Uprawnienia Kongresu

Ustalanie reguł i ustanawianie prawa

Kobieta idzie po fontannie w pobliżu Kapitolu. Mark Wilson / Getty Images

Kongres jest jedną z trzech równoprawnych gałęzi rządu federalnego, wraz z władzą sądowniczą reprezentowaną przez sądy i władzą wykonawczą reprezentowaną przez prezydenturę.

Uprawnienia Kongresu Stanów Zjednoczonych są określone w:Artykuł I, Sekcja 8zKonstytucja Stanów Zjednoczonych.

Konstytucyjnie przyznane uprawnienia Kongresu są dalej definiowane i interpretowane w orzeczeniach Sąd Najwyższy , oraz według własnych zasad, zwyczajów i historii.

Uprawnienia wyraźnie określone w Konstytucji nazywane są uprawnieniami wyliczonymi”. Inne uprawnienia, niewymienione konkretnie w Rozdziale 8, ale zakładane, że istnieją, są nazywane domniemane uprawnienia .

Konstytucja nie tylko określa uprawnienia Kongresu w stosunku do władzy sądowniczej i wykonawczej, ale także nakłada na niego ograniczenia w zakresie uprawnień delegowanych poszczególnym stanom.

Tworzenie praw

Ze wszystkich uprawnień Kongresu żadna nie jest ważniejsza od jego wyliczonej władzy tworzenia praw.

Artykuł I Konstytucji określa uprawnienia Kongresu w określonym języku. Sekcja 8 stanowi,

„Kongres będzie miał uprawnienia […] do ustanawiania wszelkich ustaw, które będą konieczne i właściwe dla wykonania powyższych uprawnień oraz wszelkich innych uprawnień nadanych przez niniejszą Konstytucję rządowi Stanów Zjednoczonych lub jakiemukolwiek jego departamentowi lub urzędnikowi”.

Oczywiście, prawa nie są wyczarowywane z powietrza. The procesy legislacyjne jest dość zaangażowany i zaprojektowany tak, aby zapewnić, że proponowane przepisy zostaną dokładnie rozważone.

Każdy senator lub pełnomocnik może przedstawić projekt ustawy, po czym jest kierowany do właściwego komisja ustawodawcza na przesłuchania. Komisja z kolei debatuje nad środkiem, ewentualnie proponując poprawki, a następnie głosuje nad nim.

Po zatwierdzeniu projekt wraca do izby, z której pochodzi, gdzie głosuje nad nią cały organ. Zakładając, że prawodawcy zatwierdzą środek, zostanie on wysłany do drugiej izby pod głosowanie.

Jeśli środek oczyści Kongres, jest gotowy do podpisu prezydenta. Ale jeśli każdy z organów zatwierdził odmienne ustawodawstwo, musi zostać rozwiązany przez wspólną komisję Kongresu, zanim zostanie ponownie przegłosowany przez obie izby.

Ustawa trafia następnie do Białego Domu, gdzie prezydent może albo podpisać ją jako ustawę, albo weto to. Kongres z kolei ma prawo odrzucić prezydenckie weto większością dwóch trzecich głosów w obu izbach.

Zmiana Konstytucji

Kongres ma prawo: zmienić Konstytucję , choć jest to długi i żmudny proces.

Obie izby muszą zatwierdzić propozycję poprawka konstytucyjna większością dwóch trzecich głosów, po czym środek jest wysyłany do państw. Poprawka musi następnie zostać zatwierdzona przez trzy czwarte parlamentów stanowych.

Moc torebki

Kongres posiada również szerokie uprawnienia w kwestiach finansowych i budżetowych. Należą do nich uprawnienia do:

• Pobieraj i pobieraj podatki, cła i akcyzy
• Przeznacz pieniądze na spłatę długów rządu
• Pożycz pieniądze na kredyt w Stanach Zjednoczonych
• Reguluj handel między stanami i innymi narodami
• Moneta i drukowanie pieniędzy
• przeznaczać pieniądze na wspólną obronę i ogólny dobrobyt Stanów Zjednoczonych;

Szesnasta poprawka, ratyfikowana w 1913 r., rozszerzyła uprawnienia podatkowe Kongresu o podatki dochodowe.

Jego siła w portfelu jest jedną z podstawowych zasad Kongresu czeki i salda w sprawie działań władzy wykonawczej.

Siły zbrojne

Kongres jest odpowiedzialny za podnoszenie i utrzymywanie sił zbrojnych i ma on prawo wypowiadać wojnę. Senat, ale nie Izba Reprezentantów ma również uprawnienia do zatwierdzania traktatów z zagranicznymi rządami.

Kongres oficjalnie wypowiedział wojnę 11 razy, w tym swoją pierwszą deklarację wojna z Wielką Brytanią w 1812 r. . Kongres zatwierdził swoją ostatnią formalną deklarację wojny 8 grudnia 1941 r. przeciwko Cesarstwu Japonii w odpowiedzi na zaskoczenie tego kraju atak na Pearl Harbor . OdkądII wojna światowaKongres zgodził się na rezolucje zezwalające na użycie siły wojskowej (AUMF) i nadal kształtuje politykę wojskową USA poprzez środki na wydatki związane z obronnością i nadzór.

Historycznie rzecz biorąc, AUMF miały znacznie węższy zakres i znacznie bardziej ograniczone niż formalne deklaracje wojny, na przykład gdy Kongres dał prezydentowi John Adams zezwolenie na ochronę amerykańskich okrętów przed francuską agresją w Quasi-wojna 1789 i marynarka wojenna Trypolisu w 1802.

Ostatnio jednak AUMFs znacznie się poszerzyły, często przyznając prezydentom, pod ich zwierzchnictwem, Głównodowodzący , szeroki autorytet do rozmieszczania i angażowania amerykańskiej armii na całym świecie. Na przykład w 1964 r., gdy siły komunistyczne w Wietnamie podjęły coraz bardziej militarystyczne działania przeciwko siłom amerykańskim, Kongres zgodził się na Rezolucja Zatoki Tonkińskiej upoważniający prezydenta Lyndon Johnson promowanie utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa w Azji Południowo-Wschodniej. Chociaż koncepcja AUMF istnieje od początku republiki, specyficzne użycie tego terminu stało się powszechne w latach 90. w okresie wojna w Zatoce .

Inne uprawnienia i obowiązki

Kongres ma uprawnienia do tworzenia urzędów pocztowych i utrzymywania infrastruktury pocztowej. Przeznacza również fundusze dla wymiaru sprawiedliwości. Kongres może również powołać inne agencje, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie kraju.

Organy takie jak Government Accountability Office i National Mediation Board zapewniają, że środki pieniężne i prawa, które uchwala Kongres, są właściwie stosowane.

Kongres może badać palące problemy krajowe. Na przykład w latach 70. przeprowadziła przesłuchania w celu zbadania włamania do Watergate, które ostatecznie zakończyło prezydenturę Richard Nixon .

Jest również odpowiedzialny za nadzorowanie i zapewnianie równowagi władzy wykonawczej i sądowniczej.

Każdy dom ma również wyłączne obowiązki. Izba może inicjować ustawy, które wymagają od ludzi płacenia podatków i może zdecydować, czy funkcjonariusze publiczni powinni być sądzeni, jeśli zostaną oskarżeni o przestępstwo.

Przedstawiciele Kongresu wybierani są na dwuletnie kadencje, a Marszałek Izby jest drugi w kolejce do następcy prezydenta po wiceprezydent .

Senat odpowiada za zatwierdzenie nominacji prezydenckich Członkowie gabinetu , sędziowie federalni i ambasadorowie zagraniczni. Senat sądzi również każdego urzędnika federalnego oskarżonego o przestępstwo, gdy Izba ustali, że proces jest w porządku.

Senatorowie wybierani są na sześcioletnie kadencje; wiceprezydent przewodniczy Senatowi i ma prawo oddać decydujący głos w przypadku remisu.​

Dorozumiane uprawnienia Kongresu

Oprócz wyraźnych uprawnień wymienionych w sekcji 8 Konstytucji, Kongres ma również: dodatkowe uprawnienia dorozumiane wywodzi się z klauzuli koniecznej i właściwej Konstytucji, która na to zezwala,

Aby stworzyć wszystkie prawa które będą konieczne i właściwe do wykonywania powyższych uprawnień oraz wszelkich innych uprawnień nadanych przez niniejszą Konstytucję rządowi Stanów Zjednoczonych lub dowolnemu departamentowi lub urzędnikowi.

Dzięki licznym interpretacjom Sądu Najwyższego klauzuli koniecznej i właściwej oraz klauzuli handlowej — wyliczonej władzy do regulowania handlu międzystanowego — takich jak: McCulloch przeciwko Maryland , prawdziwy zakres uprawnień legislacyjnych Kongresu wykracza daleko poza te wymienione w rozdziale 8.

aktualizowany przezRobert Longley