Ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r.: Historia i wpływ

Krok na długiej drodze do równości rasowej w świetle prawa

Archiwalna ilustracja z Harper's Weekly o ustawie o prawach obywatelskich. Obrazy MPI / Getty

Ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r. była pierwszą ustawą uchwaloną przez Kongres Stanów Zjednoczonych, wyraźnie definiującą obywatelstwo USA i potwierdzającą, że wszyscy obywatele są jednakowo chronieni przez prawo. Ustawa stanowiła pierwszy krok, choć niepełny, w kierunku równości obywatelskiej i społecznej dla czarnoskórych Amerykanów w okresie Okres odbudowy które nastąpiły po wojnie secesyjnej.

Ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r

• Ustawa o prawach obywatelskich z 1866 roku była pierwszą ustawą federalną potwierdzającą, że wszyscy obywatele USA są jednakowo chronieni przez prawo.
• Ustawa zdefiniowała również obywatelstwo i zabroniła odmawiania jakiejkolwiek osobie praw obywatelskich ze względu na ich rasę lub kolor skóry.
• Ustawa nie chroniła praw politycznych i społecznych, takich jak głosowanie i równe warunki.
• Dziś ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r. jest cytowana w sprawach dotyczących dyskryminacji przed Sądem Najwyższym.

Tam, gdzie obowiązywała ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r.

Ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r. przyczyniła się do integracji czarnoskórych Amerykanów z głównym nurtem społeczeństwa amerykańskiego poprzez:

1. Ustalenie, że wszystkie osoby urodzone w Stanach Zjednoczonych są obywatelami Stanów Zjednoczonych;
2. Konkretnie określające prawa obywatelstwa amerykańskiego ; oraz
3. Uniemożliwianie odmawiania jakiejkolwiek osobie praw obywatelskich ze względu na ich rasę lub kolor skóry.

W szczególności ustawa z 1866 r. stwierdzała, że ​​wszystkie osoby urodzone w Stanach Zjednoczonych (z wyjątkiem grup rdzennych) zostały niniejszym ogłoszone obywatelami Stanów Zjednoczonych i że tacy obywatele każdej rasy i koloru ... mają takie samo prawo ... jak cieszą się biali obywatele. Zaledwie dwa lata później, w 1868 roku, prawa te były dodatkowo chronione przez Czternasta Poprawka Konstytucji, która odnosiła się do obywatelstwa i gwarantowała wszystkim obywatelom równą ochronę prawną.

Ustawa z 1866 r. uchyliła orzeczenie Sądu Najwyższego z 1857 r Dred Scott przeciwko Sanfordowi sprawa, która stwierdziła, że ​​ze względu na swoje obce pochodzenie, rdzenni, wolni Afroamerykanie nie byli obywatelami USA, a zatem nie mieli prawa do pozywania w amerykańskich sądach. Ustawa dążyła również do zastąpienia niesławnych Czarne kody uchwalona w stanach południowych, która ograniczała wolność Afroamerykanów i zezwalała na dyskryminujące rasowo praktyki, takie jak: leasing skazańców .

Po pierwszym uchwaleniu przez Kongres w 1865, ale zawetowałem prezydenta Andrew Johnsona Kongres ponownie uchwalił ustawę. Tym razem został przeformułowany jako środek wspierający Trzynastą Poprawkę, która zakazała niewolnictwa w całych Stanach Zjednoczonych. Chociaż Johnson ponownie go zawetował, wymagana większość dwóch trzecich zarówno w Izbie, jak i Senacie głosowali za unieważnieniem weta, a ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r. stała się prawem 9 kwietnia 1866 r.

W swoim komunikacie weta do Kongresu Johnson stwierdził, że sprzeciwia się zakresowi egzekucji rządu federalnego wynikającemu z ustawodawstwa. Johnson, zawsze zagorzały zwolennik praw stanowych, nazwał ustawę kolejnym krokiem, a raczej krokiem w kierunku centralizacji i koncentracji całej władzy ustawodawczej w rządzie krajowym.

Gdzie ustawa o prawach obywatelskich z 1866 roku upadła

Chociaż z pewnością krok naprzód na długiej drodze od niewolnictwa do pełnej równości, ustawa o prawach obywatelskich z 1866 r. pozostawiała wiele do życzenia.

Ustawa gwarantowała wszystkim obywatelom, bez względu na rasę czy kolor skóry, ochronę ich praw obywatelskich, takich jak prawo do wnoszenia pozwów, zawierania i egzekwowania umów oraz kupowania, sprzedawania i dziedziczenia majątku rzeczowego i osobistego. Nie chroniła jednak ich praw politycznych, takich jak głosowanie i piastowanie urzędów publicznych, ani praw socjalnych, które zapewniałyby równy dostęp do lokali publicznych.

To rażące pominięcie przez Kongres było w tamtym czasie zamierzone. Kiedy przedstawił projekt ustawy w Izbie, rep. James F. Wilson z Iowa podsumował jego cel w następujący sposób:

„Zapewnia równość obywateli Stanów Zjednoczonych w korzystaniu z „praw obywatelskich i immunitetów”. Co oznaczają te terminy? Czy mają na myśli, że we wszystkim, co obywatelskie, społeczne, polityczne, wszyscy obywatele, bez względu na rasę czy kolor skóry, będą równi? W żadnym wypadku nie mogą być tak interpretowane. Czy mają na myśli, że wszyscy obywatele będą głosować w kilku stanach? Nie; prawo wyborcze jest bowiem prawem politycznym, które zostało pozostawione pod kontrolą kilku stanów, podlegającym działaniom Kongresu tylko wtedy, gdy konieczne staje się wyegzekwowanie gwarancji republikańskiej formy rządu. Nie mają też na myśli, że wszyscy obywatele zasiadają w ławach przysięgłych ani że ich dzieci będą chodzić do tych samych szkół. Definicja nadana terminowi „prawa obywatelskie”… jest bardzo zwięzła i poparta przez najlepsze autorytety. Oto ona: „Prawa obywatelskie to te, które nie mają związku z ustanowieniem, wsparciem lub zarządzaniem rządem”.

Mając nadzieję na uniknięcie obiecanego weta prezydenta Johnsona, Kongres usunął z ustawy następujące kluczowe postanowienie: Nie będzie dyskryminacji w zakresie praw obywatelskich ani immunitetów wśród mieszkańców żadnego stanu lub terytorium Stanów Zjednoczonych ze względu na rasę, kolor skóry lub przeszły stan zdrowia niewoli.

1875 to krok naprzód, kilka kroków wstecz

Kongres podjął później próbę naprawienia niedociągnięć ustawy z 1866 r Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 r . Ustawa z 1875 r., czasami nazywana ustawą o egzekucji, gwarantowała wszystkim obywatelom, w tym osobom czarnoskórym, równy dostęp do pomieszczeń publicznych i środków transportu, a także zabraniała wykluczenia ich z funkcji ławy przysięgłych.

Osiem lat później Sąd Najwyższy orzekł jednak Sprawy dotyczące praw obywatelskich z 1883 r że części Ustawy o Prawach Obywatelskich z 1875 roku dotyczące lokali publicznych były niezgodne z konstytucją, oświadczając, że Trzynasta i Czternasta Poprawka nie dały Kongresowi uprawnień do regulowania spraw osób prywatnych i przedsiębiorstw.

W rezultacie Czarni, choć legalnie wolni obywatele USA, nadal spotykali się z niekontrolowaną dyskryminacją w prawie wszystkich dziedzinach społeczeństwa, ekonomii i polityki. W 1896 roku Sąd Najwyższy uchwalił Plessy przeciwko. Ferguson decyzji, w której stwierdzono, że lokale odseparowane rasowo są legalne, o ile są równej jakości i że stany mają prawo uchwalać przepisy wymagające segregacji rasowej w tych lokalach.

Ze względu na zasięg orzeczenia Plessy, ustawodawczy oraz wykonawczy oddziały unikały kwestii praw obywatelskich przez prawie sto lat, pozostawiając Czarnych cierpiących z powodu nierówności Prawa Jima Crowa oraz oddzielne, ale równe szkoły publiczne.

Legacy of the Civil Rights Act z 1866 r.: W końcu równi

Również w 1866 r. rasistowskie grupy terrorystyczne, takie jak Ku Klux Klan (KKK) zostały założone i wkrótce rozprzestrzeniły się na prawie wszystkie południowe stany. To w dużej mierze uniemożliwiło szybsze wdrożenie Ustawy o Prawach Obywatelskich z 1866 roku w celu zabezpieczenia praw obywatelskich Czarnych. Chociaż ustawa zabroniła dyskryminacji w zatrudnieniu i mieszkaniu ze względu na rasę, nie przewiduje kar federalnych za naruszenie, pozostawiając indywidualnym ofiarom dochodzenie pomocy prawnej.

Ponieważ wiele ofiar dyskryminacji rasowej nie miało dostępu do pomocy prawnej, pozostawiono je bez możliwości regresu. Jednak od lat pięćdziesiątych uchwalenie bardziej kompleksowych przepisów dotyczących praw obywatelskich umożliwiło zwiększenie liczby środków prawnych wynikających z orzeczeń Sądu Najwyższego opartych na pierwotnej ustawie o prawach obywatelskich z 1866 r., w tym przełomowych decyzji w Jones przeciwko Mayer Co. oraz Sullivan przeciwko Little Hunting Park, Inc. decyzji pod koniec lat 60.

Ruchy na rzecz praw obywatelskich, które rozprzestrzeniły się w całym kraju w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych, ożywiły ducha ustaw o prawach obywatelskich z 1866 i 1875 roku. Wielkie Społeczeństwo program prezydenta Lyndona Johnsona, Ustawy o prawach obywatelskich z 1964 r., Ustawa o sprawiedliwym mieszkaniu i Ustawa o prawach głosu z 1965 r. – wszystkie zawierają postanowienia ustaw o prawach obywatelskich z 1866 i 1875 r.

Obecnie, gdy przypadki dyskryminacji wciąż pojawiają się w takich tematach, jak akcja afirmatywna, prawo do głosowania, prawa reprodukcyjne i małżeństwa osób tej samej płci, Sąd Najwyższy często czerpie precedens prawny z ustawy o prawach obywatelskich z 1866 roku.

Źródła

• Kongresowy Globe, Debaty i Proceedings, 1833-1873 Biblioteka Kongresu. online
• DuBois, WEB Czarna rekonstrukcja w Ameryce: 1860-1880. Nowy Jork: Harcourt, Brace and Company, 1935.
• Fonerze, Ericu. Rekonstrukcja: Niedokończona rewolucja Ameryki 1863-1877. Nowy Jork: Harper & Row, 1988.
• Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych. Reporter Sądu Najwyższego, Jones przeciwko Mayer Co. tom. 392, Raporty USA, 1967. Biblioteka Kongresu .
• Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych. Sullivan przeciwko Małemu Parkowi Myśliwskiemu. Reporter Sądu Najwyższego, tom. 396, Raporty USA, 1969. Biblioteka Kongresu .
• Wilsona, Teodora Brantnera. Czarne kody południa. Uniwersytet: University of Alabama Press, 1965.
• Woodward, C. Vann. Dziwna kariera Jima Crowa. 3d wer. wyd. Nowy Jork: Oxford University Press, 1974.