Regionalizm: definicja i przykłady

Flaga Szkockiej Partii Narodowej, regionalistycznej i szkockiej partii nacjonalistycznej.

Ken Jack / Getty Images

Regionalizm to rozwój systemów politycznych, ekonomicznych lub społecznych opartych na lojalności wobec odrębnego regionu geograficznego, z populacją w dużej mierze jednorodną pod względem ideologicznym i kulturowym. Regionalizm często prowadzi do formalnie uzgodnionych ustaleń między grupami krajów, mających na celu wyrażenie wspólnego poczucia tożsamości przy jednoczesnym osiąganiu wspólnych celów i poprawie jakości życia.

Kluczowe wnioski: regionalizm

• Regionalizm to rozwój systemów politycznych i gospodarczych opartych na lojalności wobec różnych regionów geograficznych.
• Regionalizm często skutkuje formalnymi ustaleniami politycznymi lub gospodarczymi między grupami krajów, których celem jest osiągnięcie wspólnych celów.
• Regionalizm rozkwitł po zakończeniu zimnej wojny i globalnej dominacji dwóch supermocarstw.
• Regionalizm gospodarczy skutkuje formalnymi umowami wielonarodowymi mającymi na celu umożliwienie swobodnego przepływu towarów i usług między krajami.
  

Stary i nowy regionalizm

Próby ustanowienia takich regionalnych inicjatyw rozpoczęły się w latach 50. XX wieku. Czasami nazywane okresem starego regionalizmu, te wczesne inicjatywy w dużej mierze zawiodły, z wyjątkiem powstania Wspólnoty Europejskiej w 1957 roku. Dzisiejszy okres nowego regionalizmu rozpoczął się po zakończeniu Zimna wojna , upadek muru berlińskiego , a rozwiązanie Związku Radzieckiego zapoczątkował okres rosnącej globalnej integracji gospodarczej. Ten ekonomiczny optymizm wynikający z tych wydarzeń doprowadził do tego, że organizacje regionalne były bardziej otwarte na udział w handlu międzynarodowym niż te, które powstały w epoce starego regionalizmu.

Po zimnej wojnie nowy polityczny i gospodarczy porządek świata nie był już zdominowany przez rywalizację między dwoma supermocarstwami – USA i Związkiem Radzieckim – ale przez istnienie wielu mocarstw. W okresie nowego regionalizmu porozumienia wielopaństwowe były w coraz większym stopniu kształtowane przez czynniki pozaekonomiczne, takie jak polityka środowiskowa i społeczna, a także polityka zachęcająca do przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu. Kilku uczonych stwierdziło, że chociaż na nowy regionalizm wpłynął: globalizacja podobnie globalizacja została ukształtowana przez regionalizm. W wielu przypadkach wpływ regionalizmu pogłębił, zmienił lub odwrócił skutki zarówno globalizacji, jak i transnacjonalizm .

Od czasu porażki dauhańskiej rundy negocjacji Światowej Organizacji Handlu z 2001 roku, regionalne porozumienia handlowe rozkwitły. Teoria leżąca u podstaw regionalizmu głosi, że w miarę jak region staje się bardziej zintegrowany gospodarczo, nieuchronnie stanie się on również w pełni zintegrowany politycznie. Założona w 1992 roku Unia Europejska (UE) jest przykładem wielonarodowego podmiotu zintegrowanego politycznie i gospodarczo, który wyewoluował po 40 latach integracji gospodarczej w Europie. Poprzedniczka UE, Wspólnota Europejska, była układem czysto gospodarczym.

Regionalny a regionalista

Regionalne partie polityczne mogą, ale nie muszą być partiami regionalistycznymi. Regionalna partia polityczna to każda partia polityczna, która bez względu na swoje cele i platformę dąży do przejęcia władzy na poziomie stanowym lub regionalnym, nie aspirując jednocześnie do kontrolowania rządu krajowego. Na przykład Aam Aadmi Party (Partia Zwykłego Człowieka) w Indiach jest partią regionalną, która kontroluje rząd stanowy Delhi od 2015 roku. Z kolei partie regionalne to podzbiory partii regionalnych, które dążą konkretnie do uzyskania większej autonomii politycznej lub niezależności w ramach swoich regionach.

Kiedy, jak to często się dzieje, regionalne lub ich regionalne podpartie nie zdobędą wystarczającego poparcia społecznego, aby zdobyć mandaty ustawodawcze lub w inny sposób zyskać władzę polityczną, mogą starać się zostać częścią rządu koalicyjnego – rodzaju rządu, w którym współpracują partie polityczne utworzyć lub usiłować utworzyć nowy rząd. Ostatnie wybitne przykłady to Lega Nord (Liga Północna), regionalistyczna partia polityczna w regionie Piemont we Włoszech, My sami udział partii w Radzie Wykonawczej Irlandii Północnej od 1999 r. i udział Nowego Sojuszu Flamandzkiego w rządzie federalnym Belgii od 2014 r.

Kevin Weaver / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-15' />

Plakaty w Irlandii Północnej wspierające partię polityczną Sinn Fein i porównujące północnoirlandzkie siły policyjne do armii brytyjskiej.

Kevin Weaver / Getty Images

Nie wszystkie regionalne partie regionalne dążą do większej autonomii lub federalizm —system władzy, w ramach którego dwa poziomy władzy sprawują szereg kontroli nad tym samym obszarem geograficznym. Przykłady obejmują większość partii prowincjonalnych i terytorialnych w Kanadzie, większość partii w Irlandii Północnej i większość z prawie 2700 zarejestrowanych partii politycznych w Indiach. W większości przypadków strony te starają się przyspieszyć przyczyny szczególne zainteresowania takich jak ochrona środowiska, wolność religijna, prawa reprodukcyjne i reforma rządu.

Regionalizm i pokrewne koncepcje

Chociaż regionalizm, autonomizm, secesjonizm, nacjonalizm i sekcjonizm są pojęciami ze sobą powiązanymi, często mają różne, a czasem przeciwstawne znaczenia.

Autonomizm

Autonomia to stan braku kontroli. Autonomizm jako doktryna polityczna wspiera nabycie lub zachowanie autonomii politycznej narodu, regionu lub grupy ludzi. Na przykład w Kanadzie ruch autonomizmu Quebecu wyraża przekonanie polityczne, że prowincja Quebec powinna dążyć do uzyskania większej autonomii politycznej, bez dążenia do odłączenia się od federacji kanadyjskiej. Union Nationale była partią konserwatywną i nacjonalistyczną, która identyfikowała się z autonomizmem Quebecu.

Podczas gdy pełna autonomia dotyczy niepodległego państwa, niektóre regiony autonomiczne mogą mieć większy stopień samorządności niż reszta kraju. Na przykład w USA i Kanadzie wiele rdzennych narodów ma autonomię zarówno od rządów federalnych, jak i stanowych w ramach swoich zastrzeżone terytoria . Sprzedaż w rezerwacjach ludności rdzennej nie podlega stanowemu lub prowincjonalnemu podatkowi od sprzedaży, a stanowe przepisy dotyczące hazardu nie mają zastosowania do takich rezerwacji.

Secesjonizm

Secesja ma miejsce, gdy kraj, stan lub region ogłaszają swoją niezależność od rządzącego rządu. Znaczące przykłady secesji obejmują:Stany Zjednoczone z Wielkiej Brytaniiw 1776 r. byłe republiki radzieckie z związek Radziecki w 1991 r. Irlandia z Wielkiej Brytanii w 1921 r Południowe stany Stanów Zjednoczonych opuszczenie Unii w 1861 . Państwa czasami używają groźby secesji jako środka do osiągnięcia bardziej ograniczonych celów. Jest to zatem proces, który rozpoczyna się, gdy grupa oficjalnie ogłasza swoją secesję – the Deklaracja Niepodległości Stanów Zjednoczonych , na przykład.

Większość krajów traktuje secesję jako czyn przestępczy, który uzasadnia odwet z użyciem siły militarnej. W rezultacie secesja może wpłynąć na stosunki międzynarodowe, a także na pokój cywilny i bezpieczeństwo narodowe kraju, z którego następuje secesja grupy. W rzadkich przypadkach rząd może dobrowolnie zgodzić się na uznanie niepodległości secesyjnego państwa, zwłaszcza gdy inne kraje popierają secesję. Jednak większość krajów zazdrośnie chroni ich suwerenność i uważają, że mimowolna utrata ziemi i bogactwa jest nie do pomyślenia.

Prawa większości krajów karzą tych, którzy dokonują secesji lub próbują dokonać secesji. Chociaż Stany Zjednoczone nie mają konkretnych przepisów dotyczących secesji, Rozdział 15 Kodeksu Stanów Zjednoczonych identyfikuje zdrada bunt lub powstanie, wywrotowy spisek oraz opowiadanie się za obaleniem rządu jako zbrodniarzy podlegających karze kilku lat więzienia i wysokich grzywien.

Nacjonalizm

Nacjonalizm jest żarliwym, często obsesyjnym przekonaniem, że kraj ojczysty jest lepszy od wszystkich innych krajów. Podobnie jak autonomia, nacjonalizm ma na celu zapewnienie prawa kraju do samodzielnego rządzenia i odizolowania się od skutków wpływów międzynarodowych. Jednak w skrajnych sytuacjach nacjonalizm często rodzi powszechne przekonanie, że wyższość własnego kraju daje mu prawo do dominacji nad innymi krajami, często przy użyciu siły militarnej. Na przykład w XIX i na początku XX wieku do usprawiedliwiania używano nacjonalizmu imperializm oraz kolonializm w Europie, Azji i Afryka . To poczucie wyższości odróżnia nacjonalizm od patriotyzm . Podczas gdy patriotyzm podobnie charakteryzuje się dumą z własnego kraju i chęcią jego obrony, nacjonalizm rozciąga dumę na arogancję i chęć użycia militarnej agresji wobec innych krajów i kultur.

Nacjonalistyczny zapał może również doprowadzić narody do okresów… izolacjonizm . Na przykład w późnych latach 30. popularnie popierany izolacjonizm w reakcji na okropności I wojny światowej odegrał znaczącą rolę w zapobieganiu zaangażowaniu się Stanów Zjednoczonych w II wojnę światową aż do Japoński atak na Pearl Harbor .

Powstający w dużej mierze w odpowiedzi na globalne kryzysy finansowe XX i XXI wieku, nacjonalizm ekonomiczny odnosi się do polityk mających na celu ochronę gospodarki kraju przed konkurencją na globalnym rynku. Nacjonalizm gospodarczy sprzeciwia się globalizacji na rzecz postrzeganego bezpieczeństwa protekcjonizm —polityka gospodarcza polegająca na ograniczaniu importu z innych krajów poprzez nadmierne cła na towary importowane, kontyngenty importowe i inne regulacje rządowe. Nacjonaliści ekonomiczni również sprzeciwiają się imigracji w oparciu o przekonanie, że imigranci kradną pracę rodzimym obywatelom.

Sekcjonizm

Reconstruction Panorama: Rekonstrukcja plakatu reklamowego sceny po wojnie secesyjnej. Transcendentalna grafika/obrazy Getty

W przeciwieństwie do wielonarodowego aspektu regionalizmu, sekcjonizm to skrajne, potencjalnie niebezpieczne oddanie interesom społecznym, politycznym i gospodarczym regionu ponad interesy kraju jako całości. Daleko poza zwykłą lokalną dumą, sekcjonizm wyrasta z głębiej zakorzenionych różnic kulturowych, ekonomicznych lub politycznych, które mogą, jeśli nie zostaną powstrzymane, przerodzić się w secesjonizm. W tym kontekście sekcjonizm jest uważany za przeciwieństwo nacjonalizmu. Przykłady sekcjonizmu można znaleźć w kilku krajach, takich jak Wielka Brytania i Szkocja, gdzie od wczesnych lat 20. XX wieku istniały różne sekcjonistyczne-secesjonistyczne partie polityczne.

Sekcjonizm stworzył napięcia między kilkoma małymi regionami w historii Ameryki. Jednak to sprzeczne poglądy na instytucję zniewolenia obywateli państw południowych i północnych doprowadziły ostatecznie do amerykańska wojna domowa .

Regionalizm gospodarczy

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-47' />

Regionalizm gospodarczy: Biznesmeni ściskający dłonie na mapie globu.

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

W przeciwieństwie do tradycyjnego nacjonalizmu, regionalizm ekonomiczny opisuje formalne umowy wielonarodowe mające na celu umożliwienie swobodnego przepływu towarów i usług między krajami oraz koordynację zagranicznej polityki gospodarczej w tym samym regionie geograficznym. Regionalizm gospodarczy można postrzegać jako świadomą próbę radzenia sobie z możliwościami i ograniczeniami stworzonymi przez dramatyczny wzrost międzynarodowych porozumień handlowych od końcaII wojna światowaa zwłaszcza od zakończenia zimnej wojny. Przykładami regionalizmu gospodarczego są: wolny handel umów, dwustronnych umów handlowych, wspólnych rynków i związków gospodarczych.

W dziesięcioleciach po II wojnie światowej w Europie ustanowiono kilka regionalnych porozumień dotyczących integracji gospodarczej, w tym Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu w 1960 r. i Wspólnotę Europejską w 1957 r., która przekształciła się w Unię Europejską w 1993 r. Liczba i sukces takich porozumień kwitły po opadnięciu napięcia zimnej wojny. Na przykład Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu ( Nafta ) oraz Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej ( ASEAN ) obszar wolnego handlu zależał od bliskości geograficznej, a także stosunkowo jednorodnych struktur politycznych – zwłaszcza demokracja — i wspólne tradycje kulturowe.

Rodzaje regionalizmu gospodarczego można sklasyfikować według ich poziomu integracji. Strefy wolnego handlu, takie jak Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA), które znosi lub znacznie obniża cła między swoimi członkami, są najbardziej podstawowym wyrazem regionalizmu gospodarczego. Unie celne, takie jak Unia Europejska (UE), wykazują wyższy stopień integracji, nakładając wspólną taryfę na kraje niebędące członkami. Wspólne rynki, takie jak Europejski Obszar Gospodarczy ( EOG ) uzupełniają te ustalenia poprzez umożliwienie swobodnego przepływu kapitału i pracy między krajami członkowskimi. Unie walutowe, takie jak Europejski System Walutowy, który funkcjonował od 1979 do 1999 r., wymagają wysokiego stopnia integracji politycznej między państwami członkowskimi, dążą do całkowitej integracji gospodarczej poprzez użycie wspólnej waluty, wspólnej polityki gospodarczej i eliminację wszystkie taryfowe i pozataryfowe bariery handlowe.

Ścisły regionalizm gospodarczy charakteryzuje się wysokim poziomem integracji instytucjonalnej osiągniętym dzięki wspólnym regułom i procesom decyzyjnym zaprojektowanym w celu ograniczenia autonomii poszczególnych krajów członkowskich. Dzisiejsza Unia Europejska jest uważana za przykład ścisłego regionalizmu gospodarczego, który ewoluował od strefy wolnego handlu do unii celnej, wspólnego rynku, a wreszcie do unii gospodarczej i walutowej. W przeciwieństwie do tego, luźnemu regionalizmowi gospodarczemu brakuje takich formalnych i wiążących rozwiązań instytucjonalnych, polegając zamiast tego na nieformalnych mechanizmach konsultacyjnych i budowaniu konsensusu. NAFTA, jako w pełni rozwinięty obszar wolnego handlu, który nie jest unią gospodarczą, należy do luźno zdefiniowanej kategorii między ścisłym a luźnym regionalizmem gospodarczym.

Regionalne porozumienia gospodarcze mogą być również klasyfikowane według tego, jak traktują kraje nieczłonkowskie. Otwarte porozumienia nie nakładają ograniczeń handlowych, wykluczeń ani dyskryminacji wobec krajów niebędących członkami. Bezwarunkowy status najwyższego uprzywilejowania, zgodnie z Układem Ogólnym w sprawie Taryf Celnych i Handlu ( GATT ), jest typową cechą otwartego regionalizmu. W przeciwieństwie do tego, zamknięte formy regionalnych porozumień gospodarczych narzucają środki protekcjonistyczne w celu ograniczenia dostępu osób niebędących członkami do rynków krajów członkowskich.

Historycznie otwarty regionalizm doprowadził do liberalizacji handlu światowego, podczas gdy zamknięty regionalizm doprowadził do: wojny handlowe a czasem do konfliktu zbrojnego. Otwarty regionalizm staje jednak przed wyzwaniem zrównoważenia lub harmonizacji różnych polityk gospodarczych wielu krajów. Od ostatnich dziesięcioleci XX wieku trend zmierza w kierunku dalszego rozwoju instytucji, które sprzyjają otwartemu i ścisłemu regionalizmowi gospodarczemu.

Chociaż ekonomia i polityka są podobne i uzupełniają się na kilka sposobów, w kontekście regionalizmu gospodarczego i politycznego należy zauważyć, że są to dwa przeciwstawne koncepcje. Regionalizm gospodarczy dąży do stworzenia rozszerzonych możliwości handlowych i gospodarczych poprzez współpracę między krajami w tym samym regionie geograficznym. W przeciwieństwie do koncepcji budowania nowych koncepcji, regionalizm polityczny ma na celu stworzenie unii krajów, których celem jest ochrona lub wzmocnienie już ustalonych wspólnych wartości.

Źródła

• Meadwell, Hudson. Podejście racjonalnego wyboru do regionalizmu politycznego. Polityka porównawcza, tom. 23, nr 4 (lipiec 1991).
• Soderbaum, Fredrik. Nowe podejście do regionalizmu. Skoczek; 1 wyd. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. Regionalizm porównawczy: ekonomia i bezpieczeństwo. Routledge, 2014, ISBN-10: 0415622786.
• Redakcja. Handel globalny po niepowodzeniu rundy dauhańskiej. New York Times , 1 stycznia 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu (NAFTA). Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych , https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordona, Lincolna. Rewizja regionalizmu gospodarczego. Cambridge University Press, Polityka światowa.