Konstytucja Stanów Zjednoczonych – artykuł I, sekcja 10

Obrazy Tetra/Getty Images

Artykuł I, Sekcja 10 Konstytucja Stanów Zjednoczonych odgrywa kluczową rolę w amerykańskim systemie federalizm ograniczając uprawnienia państw. Zgodnie z artykułem, państwom zabrania się zawierania traktatów z obcymi narodami; zamiast tego zastrzegając tę ​​moc dla prezydent Stanów Zjednoczonych , za zgodą dwie trzecie z Senat USA . Ponadto stanom zabrania się drukowania lub bicia własnych pieniędzy oraz nadawania tytułów szlacheckich.

• Art. I ust. 10 Konstytucji ogranicza uprawnienia państw, zakazując im zawierania traktatów z obcymi narodami (uprawnienie zastrzeżone dla prezydenta za zgodą Senatu), drukowania własnych pieniędzy czy nadawania tytułów szlacheckich.
• Podobnie jak Kongres, stany nie mogą uchwalać rachunków, praw uznających jakąkolwiek osobę lub grupę za winną przestępstwa bez należytego procesu sądowego, praw ex post facto, praw, które czynią czyn nielegalnym z mocą wsteczną lub praw, które kolidują z umowami prawnymi.
• Ponadto żadne państwo, bez zgody obu izb Kongresu, nie może pobierać podatków od importu lub eksportu, tworzyć armii ani portować okrętów wojennych w czasie pokoju, ani w inny sposób wypowiadać lub angażować się w wojnę, chyba że zostanie najechane lub znajduje się w bezpośrednim niebezpieczeństwie.

Artykuł I sam określa projekt, funkcję i moc s Kongresu – władzy ustawodawczej rządu USA – i ustanowił wiele elementów żywotnych rozdział władz (kontrole i salda) między trzy gałęzie rządu . Ponadto Artykuł I opisuje, jak i kiedy mają być wybierani senatorowie i reprezentanci USA, a proces, w którym Kongres uchwala prawa .

W szczególności trzy klauzule art. I ust. 10 Konstytucji mają następujące znaczenie:

Klauzula 1: Zobowiązania Kontraktowe Klauzula

Żadne państwo nie może zawrzeć żadnego traktatu, sojuszu ani konfederacji; udzielić listów marki i odwetu; moneta Pieniądze; emitować weksle; złożyć dowolną rzecz poza złotą i srebrną monetą jako ofertę na spłatę długów; uchwala jakikolwiek list przewozowy, prawo ex post facto lub prawo naruszające Zobowiązanie Kontraktowe lub nadaj jakikolwiek Tytuł Szlachecki.

Klauzula Zobowiązań Kontraktowych, zwykle nazywana po prostu Klauzulą ​​Kontraktową, zabrania państwom ingerowania w kontrakty prywatne. Chociaż klauzula ta może być obecnie stosowana do wielu rodzajów powszechnych transakcji biznesowych, twórcy Konstytucji zamierzali ją głównie chronić w przypadku umów przewidujących spłatę długów. Zgodnie ze słabszymi artykułami konfederacji stany miały prawo uchwalać preferencyjne prawa, odpuszczające długi poszczególnych jednostek.

Klauzula kontraktowa zabrania również stanom emitowania własnych papierowych pieniędzy lub monet i wymaga, aby stany używały tylko ważnych pieniędzy amerykańskich – złotej i srebrnej monety – do spłaty swoich długów.

Ponadto klauzula zabrania państwom tworzenia rachunki osiągnięć lub przepisy ex post facto uznające osobę lub grupę osób winnymi popełnienia przestępstwa i nakładające na nie karę bez korzystania z procesu lub rozprawy sądowej. Artykuł I, sekcja 9, punkt 3 Konstytucji podobnie zakazuje rządowi federalnemu uchwalania takich ustaw.

Obecnie Klauzula Kontraktowa ma zastosowanie do większości umów, takich jak umowy najmu lub umowy z dostawcami między obywatelami prywatnymi lub podmiotami gospodarczymi. Ogólnie rzecz biorąc, stany nie mogą utrudniać ani zmieniać warunków umowy po jej uzgodnieniu. Klauzula dotyczy jednak tylko ustawodawców stanowych i nie dotyczy orzeczeń sądowych.

W XIX wieku klauzula kontraktowa była przedmiotem wielu spornych procesów sądowych. Np. w 1810 r. poproszono Sąd Najwyższy o interpretację klauzuli jako odnoszącej się do Skandal z oszustwami w Yazoo , w którym gruzińska legislatura zatwierdziła sprzedaż ziemi spekulantom po cenach tak niskich, że transakcja pachniała przekupstwem na najwyższych szczeblach władz stanowych. Rozwścieczony uchwaleniem ustawy zezwalającej na sprzedaż, tłum Gruzinów próbował zlinczować członków parlamentu, którzy poparli transakcję. Kiedy sprzedaż została ostatecznie uchylona, ​​spekulanci ziemi złożyli apelację do Sądu Najwyższego. Jednogłośnie Fletcher przeciwko Peck Decyzję Prezes Zarządu John Marshall zadał pozornie proste pytanie: Czym jest umowa? W swojej odpowiedzi, ugodzie między dwiema lub więcej stronami, Marshall stwierdził, że chociaż umowa z Yazoo mogła być skorumpowana, była nie mniej ważnym konstytucyjnie kontaktem w ramach klauzuli kontraktowej. Następnie oświadczył, że stan Georgia nie ma prawa unieważnić sprzedaży gruntu, ponieważ naruszyłoby to zobowiązania wynikające z umowy.

Klauzula 2: Klauzula Import-Eksport

Żadne państwo nie może, bez zgody Kongresu, nałożyć żadnych ceł lub ceł na import lub eksport, z wyjątkiem tego, co może być absolutnie konieczne do wykonania swoich [sic] przepisów dotyczących inspekcji: oraz produktu netto wszystkich ceł i opłat nałożonych przez jakiekolwiek państwo przy imporcie lub eksporcie będzie na użytek Skarbu Państwa Stanów Zjednoczonych; a wszystkie takie ustawy podlegają rewizji i kontroli [sic] Kongresu.

Dodatkowo ograniczając uprawnienia stanów, Klauzula Eksportu-Importu zabrania stanom, bez zgody Kongresu USA, narzucania taryfy lub inne podatki od towarów importowanych i eksportowanych przekraczające koszty niezbędne do ich kontroli zgodnie z wymogami prawa stanowego. Ponadto dochody uzyskane ze wszystkich ceł lub podatków importowych lub eksportowych muszą być płacone rządowi federalnemu, a nie stanom.

W 1869 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł, że klauzula importu i eksportu dotyczy tylko importu i eksportu z obcymi narodami, a nie importu i eksportu między stanami.

Klauzula 3: Klauzula zwarta

Żadne państwo nie może, bez zgody Kongresu, nałożyć żadnego cła tonażowego, zatrzymać wojsk lub statków wojennych w czasie pokoju, zawrzeć jakiegokolwiek porozumienia lub porozumienia z innym państwem lub obcym mocarstwem, ani nie zaangażować się w wojnę, chyba że faktycznie zaatakowany lub w takim bezpośrednim niebezpieczeństwie, że nie pozwoli na opóźnienie.

Klauzula Compact uniemożliwia stanom, bez zgody Kongresu, utrzymywanie armii lub marynarek wojennych w czasie pokoju. Ponadto państwa nie mogą zawierać sojuszy z obcymi narodami ani angażować się w wojnę bez inwazji. Klauzula nie dotyczy jednak Gwardii Narodowej.

Twórcy Konstytucji doskonale zdawali sobie sprawę, że dopuszczenie sojuszy wojskowych między państwami lub między państwami a obcymi mocarstwami poważnie zagroziłoby związkowi.

Chociaż Artykuły Konfederacji zawierały podobne zakazy, twórcy uznali, że potrzebny jest silniejszy i bardziej precyzyjny język, aby zapewnić zwierzchnictwo rządu federalnego w sprawy zagraniczne . Biorąc pod uwagę, że jej potrzeba jest tak oczywista, delegaci Konwentu Konstytucyjnego przyjęli Klauzulę Compact bez debaty.