Proces impeachmentu w rządzie USA

Lepszy sposób Bena Franklina na usunięcie „nieprzyjemnych” prezydentów

Głosowanie w sprawie oskarżenia prezydenta Johnsona.

Obrazy historyczne / Getty

Trzech amerykańskich prezydentów zostało postawionych w stan oskarżenia przez Izbę, ale nie zostali skazani i usunięci z urzędu przez Senat, a dwóch innych było przedmiotem poważnej dyskusji o impeachmencie:

• Andrzeja Johnsona został faktycznie postawiony w stan oskarżenia, gdy Kongres stał się niezadowolony ze sposobu, w jaki zajmował się niektórymi sprawami po wojnie secesyjnej, ale Johnson został uniewinniony w Senacie jednym głosem i pozostał na stanowisku.
• Kongres wprowadził rezolucję o impeach John Tyler nad kwestiami praw stanowych, ale rezolucja nie powiodła się.
• Kongres debatował o impeaching Prezydent Richard Nixon nad Watergate włamanie, ale zrezygnował przed rozpoczęciem procedury impeachmentu.
• William J. Clinton został postawiony w stan oskarżenia przez Izbę pod zarzutem krzywoprzysięstwa i utrudniania wymiaru sprawiedliwości w związku z jego romansem ze stażystą w Białym DomuMonica Lewinsky. Clinton został ostatecznie uniewinniony przez Senat.
• Donald Trump został postawiony w stan oskarżenia przez Izbę pod zarzutem nadużycia władzy i utrudniania Kongresu w związku z nakłanianiem Ukrainy do zagranicznej ingerencji w wyborach prezydenckich w 2020 roku. Został ponownie postawiony w stan oskarżenia w styczniu 2021 roku, na tydzień przed opuszczeniem urzędu, za podżeganie do powstania.

Proces impeachmentu rozgrywa się w Kongres i wymaga krytycznych głosów w obu Izba Reprezentantów i Senat . Często mówi się, że Izba oskarża i Senat skazany, czy nie. Zasadniczo Izba najpierw decyduje, czy istnieją podstawy do impeachmentu prezydenta, a jeśli tak, Senat przeprowadza formalny proces o impeachment.

Bill i Hillary Clinton na początku procesu Clinton Impeachment.

David Hume Kennerly / Getty Images

W Senacie

• Artykuły oskarżenia są odbierane z Izby.
• Senat ustala zasady i tryb prowadzenia procesu.
• Proces odbędzie się z prezydentem reprezentowanym przez jego prawników. Wybrana grupa członków Izby pełni funkcję „oskarżycieli”. The Prezes Sądu Najwyższego (w tej chwili John G. Roberts ) przewodniczy ze wszystkimi 100 senatorami pełniąc funkcję jury.
• Senat zbiera się na posiedzeniu prywatnym, aby omówić werdykt.
• Senat na posiedzeniu jawnym głosuje nad werdyktem. 2/3 głosowanie nad większością Senatu spowoduje wyrok skazujący.
• Senat zagłosuje za usunięciem prezydenta z urzędu.
• Senat może również głosować (zwykłą większością głosów) za zakazaniem prezydentowi sprawowania w przyszłości jakichkolwiek funkcji publicznych.

Po skazaniu w Senacie urzędników z urzędu, ich usunięcie z urzędu odbywa się automatycznie i nie można się od nich odwołać. W 1993 r. w sprawie Nixon przeciwko Stanom Zjednoczonym , Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł, że sądownictwo federalne nie może kontrolować postępowania w sprawie impeachmentu.

Na poziomie stanowym legislatury stanowe mogą pozywać urzędników stanowych, w tym gubernatorów, zgodnie z ich konstytucjami stanowymi.

Nienaganne przestępstwa

Art. II ust. 4 Konstytucji mówi: „Prezydent, Wiceprezydent i wszyscy funkcjonariusze cywilni Stanów Zjednoczonych zostaną usunięci z Urzędu ds. oskarżania i skazywania za zdradę, przekupstwo lub inne poważne przestępstwa i wykroczenia”.

Do tej pory dwóch sędziów federalnych zostało postawionych w stan oskarżenia i usuniętych z urzędu na podstawie zarzutów o przekupstwo. Żaden urzędnik federalny nigdy nie stanął w obliczu oskarżenia o zdradę. Wszystkie inne postępowania w sprawie impeachmentu prowadzone przeciwko urzędnikom federalnym, w tym trzem prezydentom, zostały oparte na zarzutach: wysokie przestępstwa i wykroczenia .

Według prawników konstytucyjnych, „High Crimes and Misdemeanors” to (1) prawdziwa przestępczość – łamanie prawa; (2) nadużycia władzy; (3) „naruszenie zaufania publicznego” w rozumieniu Aleksander Hamilton w Dokumenty federalistyczne . W 1970 r. ówczesny przedstawiciel Gerald R. Ford zdefiniował nienaganne przestępstwa jako „cokolwiek, co większość Izby Reprezentantów uważa za w danym momencie historii”.

Z historycznego punktu widzenia Kongres wydał akty oskarżenia dotyczące czynów w trzech ogólnych kategoriach:

• Przekroczenie konstytucyjnych granic uprawnienia urzędu .
• Zachowanie rażąco niezgodne z właściwą funkcją i przeznaczeniem urzędu.
• Wykorzystywanie władzy biura w niewłaściwym celu lub dla osobistych korzyści.

Proces impeachmentu ma charakter raczej polityczny niż kryminalny. Kongres nie ma uprawnień do nakładania sankcji karnych na oskarżonych urzędników. Ale sądy karne mogą sądzić i karać urzędników, jeśli popełnili przestępstwa.

Pierwszy zarzut Donalda Trumpa

18 grudnia 2019 r. kontrolowana przez Demokratów Izba Reprezentantów głosowała głównie zgodnie z liniami partyjnymi, aby oskarżyć 45. prezydenta Stanów Zjednoczonych Donald Trump pod zarzutem nadużycia przyznanej mu konstytucyjnie władzy i utrudniania Kongresu.

Donald Trump wygłasza przemówienie akceptacyjne po przegranej 2,9 miliona głosów.

Mark Wilson / Getty Images

Dwa artykuły o impeachmencie – Nadużycie władzy i Obstrukcja Kongresu – zostały oparte na rozmowie telefonicznej między prezydentem Trumpem a prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim. Podczas apelu z 25 lipca 2019 r. Prezydent Trump rzekomo wydał wstrzymaną wcześniej pomoc wojskową USA dla Ukrainy w wysokości 400 mln USD, uzależnioną od zgody Zełenskiego na publiczne ogłoszenie, że jego rząd prowadzi dochodzenie w sprawie politycznego rywala Trumpa i kandydata Demokratów na prezydenta w 2020 r. Joe BidenWięcej i jego syna Huntera w związku z ich relacjami biznesowymi z Burismą, dużą ukraińską firmą gazową. Pomoc wojskowa, potrzebna Ukrainie w toczącym się konflikcie z Rosją, została udostępniona przez Biały Dom 11 września 2019 roku.

Artykuły o impeachmencie oskarżyły Trumpa o nadużywanie swoich uprawnień prezydenckich poprzez zwracanie się o pomoc polityczną obcego rządu i ingerencję w proces wyborczy w USA oraz o utrudnianie dochodzenia w Kongresie poprzez odmowę zezwolenia urzędnikom administracji na zastosowanie się do wezwań do złożenia zeznań w dochodzeniu Izby w sprawie impeachmentu .

Z Najwyższym Sędzią John G. Roberts Przewodniczącemu, senacki proces w sprawie impeachmentu rozpoczął się 21 stycznia 2020 r. Kiedy menedżerowie Izby Reprezentantów przedstawili sprawę o wydanie wyroku skazującego, a prawnicy Białego Domu przedstawili obronę, od 22 do 25 stycznia miały miejsce argumenty otwierające i zamykające. Prawnicy prezydenta Trumpa przekonywali, że jego działania dotyczące Ukraina nie reprezentowała wysokie przestępstwa i wykroczenia , a tym samym nie spełniła konstytucyjnego progu skazania i usunięcia z urzędu.

W ostatnim tygodniu stycznia menedżerowie Izby Reprezentantów i kluczowi demokraci z Senatu argumentowali, że materialni świadkowie – zwłaszcza były doradca ds. bezpieczeństwa narodowego John Bolton – powinni zostać wezwani do złożenia zeznań na rozprawie. Jednak większość republikanów w Senacie odrzuciła wniosek o powołanie świadków w głosowaniu 49-51 31 stycznia.

5 lutego 2020 r. proces impeachmentu zakończył się głosowaniem Senatu w sprawie uniewinnienia prezydenta Trumpa od obu zarzutów przeciwko niemu. Pod zarzutem nadużycia władzy wniosek o uniewinnienie przeszedł 52-48, a senator Mitt Romney z Utah był jedynym Republikaninem głosującym za skazaniem. Pod zarzutem utrudniania Kongresu, wniosek uniewinniający przeszedł w głosowaniu w linii prostej 53-47. W związku z tym nakazuje się i orzeka, aby wspomniany Donald John Trump był, i niniejszym jest on uniewinniony z zarzutów zawartych we wspomnianych artykułach, ogłosił prezes Roberts po drugim głosowaniu.