Poprawka Corwina, Zniewolenie i Abraham Lincoln

Archiwum Hultona / Getty Images

Poprawka Corwina, zwana także poprawką dotyczącą niewolnictwa, była poprawka konstytucyjna uchwalona przez Kongres w 1861, ale nigdy nie ratyfikowana przez stany, które zakazałyby rządowi federalnemuzniesienie instytucji niewolnictwaw stanach, w których istniała w tym czasie. Biorąc pod uwagę, że jest to ostatnia deska ratunku, aby zapobiec zbliżaniu się Wojna domowa zwolennicy poprawki Corwin mieli nadzieję, że zapobiegnie ona odłączeniu się od Unii stanom południowym, które jeszcze tego nie zrobiły. Ironicznie, Abraham Lincoln nie sprzeciwił się temu środkowi.

Kluczowe wnioski: poprawka Corwin

• Poprawka Corwina była proponowaną poprawką do Konstytucji uchwaloną przez Kongres i wysłaną do stanów do ratyfikacji w 1861 roku.
• Poprawka została wymyślona przez ustępującego prezydenta Jamesa Buchanana jako sposób na zapobieżenie wojnie domowej.
• Gdyby została ratyfikowana, poprawka Corwina zabroniłaby rządowi federalnemu zniesienia zniewolenia w stanach, w których wówczas istniała.
• Chociaż technicznie nie poparł poprawki Corwin, prezydent Abraham Lincoln nie sprzeciwił się jej.

Przedwcześnie oznaczona jako trzynasta poprawka, poprawka Corwina była jedną z trzech prób rozwiązania problemu kryzys secesji między wyborami Lincolna w listopadzie 1860 a atak na Fort Sumter w kwietniu 1861 r. Plan Crittendena i Konwencja Pokojowa Waszyngtońska zostały odrzucone przez Republikanów, którzy uważali, że zbytnio ustąpiły interesom zniewolenia i zlekceważyli centralną deskę platformy republikańskiej, która sprzeciwiała się rozszerzeniu zniewolenia.

Tekst poprawki Corwina

Część operacyjna poprawki Corwin stwierdza:

Do Konstytucji nie będzie wprowadzana żadna poprawka, która upoważniałaby lub dawała Kongresowi prawo do zniesienia lub ingerowania w jego instytucje krajowe, w tym w instytucje osób zatrudnionych do pracy lub służby na mocy prawa tego stanu, lub do ingerowania w nie.

Nowelizacja, odnosząc się do zniewolenia jako do instytucji krajowych i osób przydzielonych do pracy lub służby, a nie do konkretnego słowa niewolnictwo, odzwierciedla brzmienie projektu Konstytucji rozpatrywanego przez delegatów na Konwencja Konstytucyjna z 1787 r , który odnosił się do zniewolonych ludzi jako do służby”.

Historia ustawodawcza poprawki Corwin

Kiedy republikanin Abraham Lincoln, który podczas kampanii sprzeciwiał się rozszerzeniu praktyki zniewolenia, został wybrany na prezydenta w 1860 r., pro-niewolnicze południowe stany zaczęły wycofywać się z Unii. W ciągu 16 tygodni między wyborami Lincolna 6 listopada 1860 r. a jego inauguracją 4 marca 1861 r. siedem stanów, na czele z Karoliną Południową, dokonało secesji i utworzyło niezależne Skonfederowane Stany Ameryki.

Będąc nadal na stanowisku do inauguracji Lincolna, Demokratyczny Prezydent James Buchanan ogłosił secesję jako kryzys konstytucyjny i poprosił Kongres o znalezienie sposobu na uspokojenie południowych stanów, że nadchodząca republikańska administracja pod rządami Lincolna nie zabroni zniewolenia.

W szczególności Buchanan poprosił Kongres o poprawkę wyjaśniającą do Konstytucji, która wyraźnie potwierdziłaby prawo stanów do zezwalania na zniewolenie. Do pracy przystąpiła trzyosobowa komisja Izby Reprezentantów kierowana przez reprezentanta Thomasa Corwina z Ohio.

Po rozpatrzeniu i odrzuceniu 57 projektów rezolucji przedstawionych przez wielu posłów, 28 lutego 1861 r. Izba Korwinowa zatwierdziła wersję poprawki chroniącej zniewolenie, głosami 133 do 65. Senat uchwalił rezolucję 2 marca 1861 r., głosami 24 do 12. Ponieważ proponowane poprawki konstytucyjne wymagają dwóch trzecich głosowanie nad większością za ustępem wymagane były 132 głosy w Izbie i 24 głosy w Senacie. Po ogłoszeniu zamiaru wyjścia z Unii przedstawiciele siedmiu państw pro-niewolniczych odmówili głosowania nad rezolucją.

Reakcja prezydenta na poprawkę Corwina

Ustępujący prezydent James Buchanan podjął bezprecedensowy i niepotrzebny krok, podpisując rezolucję poprawki Corwina. Chociaż prezydent nie odgrywa formalnej roli w procesie nowelizacji konstytucji, a jego podpis nie jest wymagany we wspólnych uchwałach, jak to ma miejsce w przypadku większości ustaw uchwalanych przez Kongres, Buchanan uważał, że jego działanie pokaże jego poparcie dla nowelizacji i pomoże przekonać do jej ratyfikowania.

Chociaż filozoficznie sprzeciwiał się samemu zniewoleniu, prezydent elekt Abraham Lincoln, wciąż mając nadzieję na uniknięcie wojny, nie sprzeciwił się poprawce Corwina. Zatrzymując się od faktycznego poparcia tego, Lincoln w swoim pierwszym przemówieniu inauguracyjnym 4 marca 1861 r. powiedział o poprawce:

Rozumiem proponowaną poprawkę do Konstytucji – której jednak nie widziałem – uchwalona przez Kongres, w związku z czym Rząd Federalny nigdy nie będzie ingerował w instytucje krajowe Stanów, w tym w instytucje osób przetrzymywanych w służbie. Uznając taki przepis za dorozumiane prawo konstytucyjne, nie wnoszę sprzeciwu, aby był on wyraźny i nieodwołalny.

Zaledwie kilka tygodni przed wybuchem wojny domowej Lincoln przekazał proponowaną poprawkę gubernatorom każdego stanu wraz z listem stwierdzającym, że podpisał ją były prezydent Buchanan.

Dlaczego Lincoln nie sprzeciwił się poprawce Corwin

Jako członek Impreza Wigów , deputowany Corwin opracował swoją poprawkę, aby odzwierciedlić opinię jego partii, że konstytucja nie daje Kongresowi USA prawa do ingerowania w zniewolenie w stanach, w których już istniał. Opinię tę, znaną wówczas jako Konsensus Federalny, podzielali zarówno radykałowie opowiadający się za zniewoleniem, jak i abolicjoniści przeciwni.

Jak większość republikanów, Abraham Lincoln (sam były wig) zgodził się, że w większości przypadków rządowi federalnemu brakowało uprawnień do zniesienia zniewolenia w stanie. W rzeczywistości platforma Partii Republikańskiej z 1860 Lincolna poparła tę doktrynę.

W słynnym liście do Horacego Greeleya z 1862 r. Lincoln wyjaśnił powody swojego działania i długo utrzymywane uczucia dotyczące zniewolenia i równości.

Moim najważniejszym celem w tej walce jest ocalenie Unii, a nie ani ocalenie, ani zniszczenie niewolnictwa. Gdybym mógł ocalić Unię, nie uwalniając żadnego niewolnika, zrobiłbym to, a gdybym mógł ją uratować, uwalniając wszystkich niewolników, zrobiłbym to; i gdybym mógł to uratować, uwalniając niektórych i zostawiając innych w spokoju, również bym to zrobił. To, co robię z niewolnictwem i kolorową rasą, robię, ponieważ wierzę, że pomaga to ocalić Unię; a czego wybaczam, wybaczam, bo nie wierzę, że pomogłoby to uratować Unię. Zrobię mniej, gdy uwierzę, że to, co robię, szkodzi sprawie, i zrobię więcej, gdy uwierzę, że robienie więcej pomoże sprawie. Postaram się poprawić błędy, gdy okażą się one błędami; i przyjmę nowe poglądy tak szybko, jak będą się wydawały prawdziwymi poglądami.
Przedstawiłem tutaj swój cel zgodnie z moim zdaniem obowiązków służbowych; i nie zamierzam zmieniać mojego często wyrażanego osobistego życzenia, aby wszyscy ludzie na całym świecie byli wolni.

Choć brzmi to radykalnie teraz, było to zgodne z ówczesnymi poglądami Lincolna na zniewolenie. Podążając za platformą republikańską uzgodnioną na konwencji w Chicago w 1860 r., uważał, że głównym problemem między Północą a Południem jest niepowodzenie w osiągnięciu kompromisu w sprawie rozszerzenia niewolnictwa w nowo przyjętych stanach zachodnich. Lincoln, podobnie jak wielu ówczesnych polityków, nie wierzył, że Konstytucja dała rządowi federalnemu władzę eliminowania zniewolenia w stanach, w których już istniała. Nie sprzeciwiając się poprawce Corwin, Lincoln miał nadzieję przekonać Południe, że nie podejmie się całkowitego zniesienia zniewolenia, co przynajmniej powstrzymuje przygraniczne stany Maryland, Wirginia, Tennessee, Kentucky i Północna Karolina przed secesją.

Po ataku na Fort Sumter i wezwaniu Lincolna do zgromadzenia wojsk Unii doszło do secesji Wirginii, Tennessee i innych ważnych stanów granicznych. Gdy wreszcie wybuchła wojna domowa, cel poprawki Corwina stał się niemą kwestią. Został on jednak zatwierdzony na Konwencji Konstytucyjnej stanu Illinois w 1862 r. i ratyfikowany przez stany Ohio i Maryland.

Wydarzenia stojące za poprawką Corwina nie zmieniają historycznej perspektywy, którą Lincoln był skłonny pójść na kompromis, aby zachować Unię, zanim wojna ją rozerwie. Pokazuje również osobistą ewolucję Lincolna w kierunku emancypacji. Chociaż osobiście nienawidził zniewolenia, Lincoln wierzył, że Konstytucja je popiera. Jednak okropności wojny secesyjnej zmieniły jego opinię na temat zakresu władzy prezydenckiej w tragicznych sytuacjach. W 1862 r. wydał Proklamacja wyzwolenia , a w 1865 r. pracował niestrudzenie, aby przejść przez rzeczywisty Trzynasta Poprawka , który uznał zniewolenie za nielegalne.

Proces ratyfikacji poprawki Corwin

Rezolucja poprawki Corwina wzywała do przedłożenia poprawki do ustawodawców stanowych i włączenia jej do konstytucji po ratyfikacji przez trzy czwarte tych legislatur.

Ponadto rezolucja nie nałożyła limitu czasowego na proces ratyfikacji. W rezultacie legislatury stanowe mogą dziś głosować nad jego ratyfikacją. W rzeczywistości, jeszcze w 1963 roku, ponad sto lat po przedłożeniu go stanom, ustawodawca Teksasu rozważał, ale nigdy nie głosował nad rezolucją ratyfikującą poprawkę Corwina. Działanie ustawodawcy Teksasu zostało uznane za oświadczenie popierające prawa stanów, a nie niewolnictwo.

W obecnej formie tylko trzy stany (Kentucky, Rhode Island i Illinois) ratyfikowały poprawkę Corwina. Chociaż stany Ohio i Maryland początkowo ratyfikowały ją odpowiednio w 1861 i 1862 r., następnie wycofały się ze swoich działań w 1864 i 2014 r.

Co ciekawe, czy została ratyfikowana przed końcem wojny secesyjnej i Lincoln’s? Proklamacja Emancypacji z 1863 r. , poprawka Corwina chroniąca zniewolenie stałaby się trzynastą poprawką zamiast istniejącej trzynastej poprawki, która ją zniosła.

Dlaczego poprawka Corwina nie powiodła się?

W tragicznym końcu obietnica poprawki Corwina dotycząca ochrony zniewolenia nie przekonała stanów południowych do pozostania w Unii ani do zapobieżenia wojnie domowej. Powodem niepowodzenia nowelizacji jest prosty fakt, że Południe nie ufa Północy.

Nie mając konstytucyjnej mocy zniesienia zniewolenia na Południu, politycy z północy, przeciwni zniewoleniu, przez lata stosowali inne środki, aby osłabić zniewolenie, w tym zakaz praktykowania na terytoriach zachodnich, odmowę przyjęcia nowych państw pro-niewolniczych do Unii, zakaz zniewolenia na Waszyngton, D.C. i podobnie jak dzisiajprawa miejskie sanktuarium, chroniąc osoby poszukujące wolności przed ekstradycją z powrotem na Południe.

Z tego powodu południowcy zaczęli przywiązywać niewielką wagę do przysięgi rządu federalnego, że nie zniosą zniewolenia w swoich stanach i dlatego uznali poprawkę Corwina za niewiele więcej niż kolejną obietnicę czekającą na złamanie.

Źródła

• Tekst pierwszego przemówienia inauguracyjnego Lincolna , Bartleby.com
• Dzieła zebrane Abrahama Lincolna , pod redakcją Roya P. Baslera i in.
• Poprawki do Konstytucji nieratyfikowane. Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych.
• Samuel Eliot Morison (1965). Oksfordzka historia narodu amerykańskiego . Oxford University Press.
• Walter, Michael (2003). Poprawka o duchu: trzynasta poprawka, której nigdy nie było
• Jos. R. Long, Majstrować przy Konstytucji , Yale Law Journal, tom. 24, nie. 7 maja 1915