Wyjaśnienie buntu Shaysa: nowy system zarządzania dla nowych Stanów Zjednoczonych

W latach po wojnie o niepodległość Stanów Zjednoczonych nowy naród nękał słaba gospodarka i brak scentralizowanej władzy. Wielu rolników było głęboko zadłużonych, a w Massachusetts wybuchły działania wojenne między dłużnikami a wierzycielami (kredytodawcami). Wybuchł bunt, na którego czele stał weteran wojny o niepodległość Daniel Shays. Rolnicy zaczęli wykorzystywać rządy tłumu, aby zastraszyć wierzycieli i poborców podatkowych, a nawet głosować przeciwko ustawom dotyczącym dłużników. Kiedy zmobilizowano lokalną milicję, aby stłumić bunt, stanęła po stronie rolników! Stanom brakowało mocy, aby stłumić rebelię Shaysa, co wzbudziło obawy, że cała republika może zostać obalona. Ostatecznie panika wywołana Rebelią Shaysa doprowadziła do powstania nowego systemu rządów w Stanach Zjednoczonych.

Przygotowanie sceny: Opodatkowanie bez reprezentacji

W 1765 roku w Wielkiej Brytanii uchwalił ustawę stemplową nałożyć na mieszkańców Trzynastu Kolonii obowiązek płacenia podatków od drukowanego papieru. Ustawa była odpowiedzią na ponoszone wysokie koszty podczas wojny francusko-indyjskiej (1754-63) , który był frontem północnoamerykańskim wojna siedmioletnia . Koloniści wybuchli oburzeniem z powodu narzucenia ustawy znaczkowej bez posiadania przez kolonie jakiejkolwiek reprezentacji w Kongresie. „Kongres Ustawy Pieczętowej” zebrał się w Nowym Jorku, podczas którego przedstawiciele większości kolonii oświadczyli, że parlament nie ma prawa nakładać „podatków bez reprezentacji”. Stało się to jednym z głównych okrzyków bojowych prowadzących do wojny o niepodległość Stanów Zjednoczonych.

Niestety ani król Jerzy III, ani parlament nie wysłuchali żądań kolonistów i nałożono kolejne podatki bez zapewnienia koloniom reprezentacji politycznej. W 1767 roku obowiązywał podatek od herbaty utworzony w ramach ustawy Townshend Revenue Act . Sześć lat później ustawa herbaciana z 1773 r. przyznała monopol na herbatę Brytyjskiej Kompanii Wschodnioindyjskiej, podcinając ceny lokalnych producentów w koloniach. Zostało to odebrane jako nadużycie gospodarcze i wywołało protesty Boston Tea Party protest, podczas którego 16 grudnia 1773 roku mężczyźni weszli na pokład statków kompanii i wrzucili do portu ponad 300 skrzyń herbaty. Zatem podatki i postrzegane nadużycia gospodarcze ze strony elit były drażliwym punktem dla wielu obywateli amerykańskich.

Ustawienie sceny: wojna o niepodległość Stanów Zjednoczonych

Wojna wybuchł wkrótce potem Boston Tea Party, z pierwsze strzały z Wojna o niepodległość Stanów Zjednoczonych wystrzelono pod Lexington i Concord w stanie Massachusetts 19 kwietnia 1775 roku. Wojna trwała sześć lat i zakończyła się jedynie nieoczekiwanym Brytyjska strata pod Yorktown w 1781. Ekonomicznie , wojna była trudna dla Stanów Zjednoczonych, które przegrały większość bitew i większość dużych miast została zajęta przez Brytyjczyków w różnych momentach konfliktu. Dodatkowo wojna oznaczała utratę handlu z największym zagranicznym partnerem handlowym Ameryki: samą Wielką Brytanią. Wielu bogatszych Amerykanów było lojalistami, którzy uciekli z kolonii do Kanady lub Anglii, zmniejszając bogactwo narodu.

Nowe Stany Zjednoczone pogrążyły się w tym był dług , z czego znaczna część była zasługą sojuszników, takich jak Francja i Holandia. W wyniku kolonialny gniew z powodu podatków podatki nie zostały znacząco podniesione w celu sfinansowania wojny. Dopiero po zakończeniu wojny, co zostało sformalizowane wraz z Traktat paryski z 1783 r czy Kongres próbował podnieść podatki. Sytuacja gospodarcza była zła i do 1785 r. Stany Zjednoczone nie spłacały swoich długów do Francji . Jedynie inwestorzy holenderscy zostali wiernie spłaceni, gdyż byli postrzegani jako najbardziej prawdopodobne źródło przyszłych pożyczek dla raczkujących Stanów Zjednoczonych.

Warunki powojenne: wczesne zmagania Ameryki

Nowe Stany Zjednoczone zakończyły wojnę Kongresem, ale bez sądu wykonawczego ani najwyższego, zgodnie z art Artykułów Konfederacji . Ten pierwszy dokument regulujący był świetny w zapewnianiu wolności i swobód, ale nieskuteczny w zapewnianiu prawa i porządku. Zgodnie z pogardą Amerykanów dla podatków, (mały) rząd centralny nie miał uprawnień do nakładania podatków od obywateli ani wymuszania pieniędzy od stanów. Państwa, co nie było zaskoczeniem, nie chciały przekazywać pieniędzy rządowi centralnemu, pozostawiając go bez władzy.

Państwa mogły tak wybrać zawiesić handel między sobą na mocy Artykułów i utrudniały handel międzystanowy tworząc własną walutę . Próby Kongresu, aby nakłonić stany do współpracy, zazwyczaj kończyły się niepowodzeniem, ponieważ stany często nie odpowiadały na żadne prośby małej legislatury. Delegaci do Kongresu często nie traktowali swoich obowiązków poważnie, ponieważ prawie cała władza rządząca spoczywała w rękach stanów. Często na posiedzeniu nie było wystarczającej liczby kongresmenów kworum (niezbędna ilość) do działania; dziewięciu z trzynastu musiało być obecnych, aby prowadzić sprawy (każdy stan otrzymywał jednego delegata, niezależnie od liczby ludności stanu).

Zadłużeni rolnicy w latach osiemdziesiątych XVIII wieku

Większość Amerykanów była rolnikami w latach osiemdziesiątych XVIII wieku, podobnie jak rewolucja przemysłowa ledwo się zaczął w Wielkiej Brytanii . Warunki wojenne były trudne, podobnie jak zarówno brytyjska armia czerwonych płaszczy, jak i amerykańska armia kontynentalna zamówione jedzenie od lokalnych rolników. Gwałtowny spadek handlu międzynarodowego ograniczył możliwości ekonomiczne rolników w zakresie sprzedaży swoich plonów. W 1784 r. w Hiszpanii zamknięty dostęp do rzeki Mississippi do amerykańskich przedsiębiorstw. Wielu rolników, aby kontynuować działalność, musiało pożyczać pieniądze, zazwyczaj od zamożnych kupców.

Obciążeni rosnącymi podatkami nakładanymi przez państwa próbujące spłacić swoje długi wojenne, rolnicy żądali niższych podatków i zawieszenia przepisów, aby tymczasowo położyć kres przejęciom ich nieruchomości. Wierzyciele sprzeciwiali się temu i często namawiali legislatury stanowe, aby nie uchwalały przepisów dotyczących zawieszenia działalności, zezwalających na przejmowanie zadłużonych nieruchomości rolników. Mogli to zrobić także ci, którzy nie byli w stanie spłacić swoich długów wtrącani do więzień dłużników . Wzrosło napięcie – po jednej stronie byli rolnicy, a po drugiej wierzyciele i legislatury stanowe.

W Massachusetts wybucha bunt

Napięcia osiągnęły punkt wrzenia w 1786 r. Wielu rolników po prostu nie miało pieniędzy i większość interesów prowadzono w drodze wymiany barterowej. Kupcy i urzędnicy rządowi w Bostonie nie okazywali rolnikom współczucia i zażądali natychmiastowej spłaty wszystkich długów w walucie. Kiedy nie można było dokonać płatności, rozpoczęły się aresztowania i przejęcia. Rolnicy z małych miasteczek próbowali przeprowadzić reformę legislacyjną, ale legislatura stanowa w Bostonie w dużej mierze zignorowała ich propozycje. Narastał kryzys kulturowy między wsią a miastem, wzmagając gniew rolników.

NA 29 sierpnia 1786 duża grupa uzbrojonych demonstrantów przybyła do Sądu Powszechnego w Northampton w stanie Massachusetts. Przeważnie rolnicy, na ich czele stał Joseph Hines. Było wiele skarg, począwszy od wysokich podatków po niepłacenie weteranów wojennych. Protestujący zajęli gmach sądu, aby uniemożliwić mu prowadzenie działalności. Zajmując sąd, protestujący mogliby wykorzystać rządy tłumu, aby zapobiec przejęciom i konfiskacie majątku dłużników. Pomimo apelu gubernatora Jamesa Bowdoina, aby władze lokalne zaprzestały takich powstań, trwały one nadal, a ich głównym przywódcą został Daniel Shays.

Lider: Daniel Shays

Urodzony w 1747 r., Daniela Shaysa jako młody człowiek dołączył do milicji kolonialnej Massachusetts. W 1772 r. po ślubie założył własne gospodarstwo rolne. Podczas wojny o niepodległość Shays awansował do stopnia oficerskiego i brał udział w kilku kampaniach wojskowych przeciwko Brytyjczykom. W 1780 roku został osobiście wybrany przez dowódcę Armii Kontynentalnej Jerzego Waszyngtona do pilnowania słynnego brytyjskiego jeńca Johna Andre , szef Secret Service, który spiskował z amerykańskim generałem Benedictem Arnoldem w celu ucieczki. Shays opuścił armię pod koniec tego roku.

Po wojnie o niepodległość Shays, podobnie jak wiele innych, miał złą sytuację finansową. Jednym z zarzutów było to, że nie otrzymał pełnego wynagrodzenia za służbę wojenną. Aby zebrać pieniądze, musiał sprzedać ceremonialny miecz podarowany mu przez markiza de Lafayette, francuskiego generała podczas wojny o niepodległość. Shays też musiał sprzedać ponad połowę swojej ziemi . W 1786 roku został pozwany za niespłacone długi. Zaczął przyłączać się do Organów Regulacyjnych: uzbrojonych mężczyzn, którzy uniemożliwiali sądom prowadzenie interesów. Jednak zamiast być agresywnym przywódcą, próbował zapobiec przemocy, negocjując w ich imieniu.

Bunt Shaysa się rozprzestrzenia

Przez następne sześć miesięcy w całym Massachusetts trwały powstania pod przewodnictwem organów regulacyjnych. Próby zatrzymania ich za pomocą lokalnych bojówek nie powiodły się, gdyż milicjanci sympatyzowali z protestującymi, często dołączając do ich szeregów. Rebelia Shaysa odniosła duży sukces, zawieszając działalność sądów dla dłużników jesienią 1786 r., a wiele z nich zakończyło swoje kadencje. Wybitne osobistości krajowe, takie jak emerytowany generał George Washington byli zaniepokojeni na „kulę śnieżną” wsparcia dla Organów Regulacyjnych.

Ponieważ większość innych stanów borykała się z warunkami gospodarczymi podobnymi do Massachusetts, istniały obawy, że Rebelia Shaysa może ogarnąć cały naród. Choć wielu sympatyzowało z trudną sytuacją dłużników, zawieszenie praw wierzycieli mogłoby zniszczyć system gospodarczy, uniemożliwiając emisję przyszłych kredytów. Istniało również ryzyko zignorowania praworządności: jeśli pozwolono organom regulacyjnym na dalsze działanie, prawdopodobnie stałoby się to zachętą do przyszłych brutalnych powstań. W grudniu 1786 roku gubernator Massachusetts James Bowdoin wiedział, że musi działać zdecydowanie.

Bunt zostaje stłumiony przez prywatną armię

Użycie lokalnych bojówek nie stłumiło buntu Shaysa, ponieważ większość milicjantów sympatyzowała z tłumem. I tak w styczniu 1787 roku gubernator Bowdoin zatrudnił: prywatna armia licząca około 4400 ludzi dowodzony przez generała wojny o niepodległość Benjamina Lincolna. Shays uniknął armii Lincolna i zamiast tego planował przejąć nową federalną zbrojownię w Springfield w stanie Massachusetts. 25 stycznia 1787 roku Shays poprowadził około 2000 rolników w stronę Zbrojowni Springfield, spodziewając się niewielkiego oporu ze strony obrońców, którzy – podobnie jak wcześniej lokalna milicja – okazywali sympatię ich sprawie.

Zamiast tego żołnierze zbrojowni odpowiedzieli siłą, strzelając artylerią w ludzi Shaysa. Zaskoczeni rolnicy Shaysa uciekli, a żołnierze Lincolna ich ścigali. Kilka dni później zostali otoczeni i schwytani podczas burzy śnieżnej. Chociaż wielu organów regulacyjnych zostało skazanych na powieszenie, nowe Massachusetts gubernator John Hancock (sławnego podpisu Deklaracji Niepodległości) otrzymał w ostatniej chwili wytchnienie. Uczestnicy buntu Shaysa otrzymali ułaskawienie, a sytuacja gospodarcza w końcu się poprawiła.

Następstwa: zwołanie Konwencji Konstytucyjnej z 1787 r

Bunt Shaysa jest często uważany za przełomowy moment, który przekonał przywódców krajowych, że Artykuły Konfederacji wymagają reformy. Brak władzy centralnej doprowadził do takich warunków, że obdarta armia rolników prawie obaliła rząd stanowy! W lutym 1787 r zwołano zjazd . Delegaci z dwunastu z trzynastu stanów zebrali się tego lata w Filadelfii, aby zreformować Statuty Konfederacji. Na zgromadzeniu delegaci głosowali na byłego generała George'a Washingtona na przewodniczącego konwencji, co ugruntowało przekonanie, że reformy muszą obejmować prawo, porządek i dyscyplinę.

Aby zapobiec powodzeniu przyszłych powstań, wprowadzono kilka reform w nowej konstytucji z 1787 r. Po pierwsze, naród miałby dyrektora naczelnego który miałby sprawować kontrolę nad armią. Po drugie, rząd centralny (Kongres) miałby możliwość nakładania podatków, a tym samym finansowania armii. Po trzecie, Kongres byłby w stanie regulować handel między stanami, zapewniając rozkwit handlu i żaden stan nie byłby ekonomicznie odizolowany od pozostałych. w preambuła Konstytucji wyraźnie stwierdzono, że rząd centralny będzie „zapewniał wspólną obronę” i „promował dobro powszechne”.