O zjednoczoną Afrykę! Kaddafi i Unia Afrykańska

W latach 90. Organizacja Jedności Afrykańskiej (OJA), międzynarodowa organizacja zrzeszająca prawie wszystkie państwa afrykańskie, nie osiągała znaczących wyników. OJA koncentrowała się na realizacji integracji politycznej i gospodarczej wśród swoich członków, ale postępy były powolne. Dopiero w 1998 r., gdy wystąpił przywódca Muammar Kaddafi, plany reformy OJA zaczęły się urzeczywistniać. Z jego inicjatywy jedność Afryki została ponownie umieszczona na porządku dziennym.

Kaddafi jest postacią kontrowersyjną. Jego rzekomy udział w zamachach bombowych na samoloty i budynki oraz wsparcie dla organizacji uznanych przez wiele krajów za terrorystyczne są plamą na jego reputacji. Często zapomina się, że Kaddafi był także inspirującym przywódcą, zdolnym do zjednoczenia wpływowych osobistości w ramach swojej wizji. Sprzeciwił się największym potęgom świata i stał po stronie zmarginalizowanych narodów i ludów. Jako przywódca był kochany przez wielu, zwłaszcza w Afryce.

Kim był Muammar Kaddafi?

Muammar Kaddafi był przywódcą wojskowym i politykiem, który de facto pełnił funkcję głowy państwa Libii w latach 1969-2011.

Pułkownik Kaddafi przejął władzę w wojskowym zamachu stanu w 1969 roku. Po obaleniu monarchii ogłosił utworzenie Libijskiej Republiki Arabskiej wzorowanej na jego rewolucyjnych ideałach.

Rządy Kaddafiego były powszechnie uważane za autorytarne i opresyjne, ponieważ kontrolował on kraj za pomocą mieszanki siły militarnej i represji politycznych. Jednak za jego panowania poziom życia w Libii znacznie się poprawił.

Wykorzystując duże rezerwy ropy naftowej w Libii, Kaddafi wprowadził państwo opiekuńcze i rozwinął kraj Beduinów w najbogatszy kraj Afryki. Do dziś wielu Libijczyków pozytywnie wspomina okres rządów Kaddafiego.

Na arenie międzynarodowej Kaddafi był powszechnie uważany za bezwzględnego przeciwnika, który sprzeciwiał się ustalonemu światowemu porządkowi. W rezultacie niewiele krajów stanęło po stronie Kaddafiego w 2011 roku, kiedy rozpoczęły się protesty przeciwko jego rządom.

W lutym 2011 r., w kontekście Arabskiej Wiosny, mieszkańcy wschodniej prowincji Libii, Cyrenajki, wyszli na ulice. Kiedy libijskim siłom bezpieczeństwa nie udało się stłumić protestów, ludzie w całym kraju podnieśli bunt.

W następnych miesiącach siły rządowe zaczęły odzyskiwać terytorium zajęte przez rebeliantów. Zaczęły się rozprzestrzeniać doniesienia o masowych ofiarach cywilnych, co skłoniło Organizację Narodów Zjednoczonych (ONZ) do zwołania spotkania. Po głosowaniu nad interwencją ONZ zatwierdziła wszelkie niezbędne środki w celu ochrony ludności cywilnej i obszarów zamieszkanych przez cywilów.

Po otrzymaniu zielonego światła, a kierowane przez NATO koalicja interweniowała w Libii i szybko pokonała siły Kaddafiego. Kaddafi próbował uciec z kraju, ale jego konwój wojskowy został przechwycony przez powstańców, w wyniku czego libijski przywódca zginął.

Zerwanie Kaddafiego ze światem arabskim

Od początku swego panowania w 1969 roku Kaddafi prowadził politykę panarabizmu, ideologii, której celem było zjednoczenie arabskich narodów Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej w jeden podmiot polityczny.

Po dziesięcioleciach pracy na rzecz jedności arabskiej Kaddafi porzucił tę sprawę w 1998 roku. Powodem był dostrzegany brak postępów w kierunku jedności i brak politycznego poparcia narodów arabskich dla Libii, która była wówczas objęta międzynarodowymi sankcjami.

W latach 80. i 90. Libia została odizolowana na arenie międzynarodowej w wyniku rozwoju broni chemicznej i nuklearnej, wspierania ugrupowań uznanych za terrorystyczne przez wiele państw zachodnich, takich jak Organizacja Wyzwolenia Palestyny ​​i Irlandzka Armia Republikańska oraz udział w bombardowaniu europejskich samolotów i budynków.

Udział Libii w zamachu bombowym na samolot, który rozbił się nad szkockim miastem Lockerbie w 1988 r., skłonił ONZ do nałożenia sankcji na Libię w 1992 r. Te środki karne obejmowały nałożenie embarga lotniczego i ograniczenie handlu.

Niewiele krajów stanęło po stronie Libii i przeciwstawiło się sankcjom. Szczególnie uderzający był brak wsparcia ze strony krajów arabskich. Kaddafi, który poświęcił wiele czasu i środków sprawie arabskiej, poczuł się zdradzony.

Zawiedziony przez narody arabskie, Kaddafi pilnie potrzebował nowego źródła wsparcia polityki zagranicznej. Sojuszników znalazł w krajach afrykańskich, które okazały gotowość przeciwstawienia się sankcjom i solidarności z odizolowaną Libią.

Afryka stoi po stronie Kaddafiego i przeciwstawia się sankcjom ONZ

8 czerwca 1998 r. na 34. dorocznym szczycie Organizacji Jedności Afrykańskiej w Burkina Faso przywódcy afrykańscy wspólnie zgodzili się przeciwstawić sankcjom ONZ nałożonym na Libię.

W kolejnych miesiącach głowy państw Mali, Nigru, Burkina Faso, Czadu i Gambii zignorowały embargo lotnicze i złożyły wizyty w Libii.

Kiedy we wrześniu 1998 roku na spotkaniu Ligi Arabskiej w Kairze przywódcy arabscy ​​postanowili nie iść za OJA w łamaniu sankcji, Kaddafi zareagował ogłoszeniem, że „świat arabski się skończył” i stwierdzeniem, że „Afrykanie, a nie Arabowie są prawdziwymi zwolennikami Libii”.

Rok 1998 był przełomowy dla Kaddafiego. Porzucił sprawę arabską i zaczął energicznie organizować wysiłki na rzecz urzeczywistnienia jedności Afryki.

W poprzednich latach Kaddafi pracował nad poprawą stosunków z krajami afrykańskimi. Wysłał libijskie misje pokojowe do Demokratycznej Republiki Kongo i misje dyplomatyczne w celu rozwiązania konfliktu między Etiopią a Erytreą oraz między rządem Sudanu a uzbrojonymi grupami opozycyjnymi. Inicjatywy te przyniosły wymierne rezultaty i poprawiły reputację Libii w Afryce.

Ponadto duże rezerwy ropy naftowej w Libii zapewniły Kaddafiemu środki niezbędne do kupowania wpływów w Afryce. Te ocieplające się stosunki, w połączeniu z ogólną niechęcią wielu krajów afrykańskich do panującego porządku światowego, przyczyniły się do decyzji narodów afrykańskich o niesankcjonowaniu Libii.

Pomimo poparcia Afryki sankcje ONZ sparaliżowały libijską gospodarkę. To skłoniło Kadafiego do wydania dwóch podejrzanych o zamach bombowy w Lockerbie na proces w kwietniu 1999 r., co spowodowało zniesienie sankcji przez ONZ i zakończenie okresu izolacji Libii.

Kaddafi wzywa do ustanowienia Unii Afrykańskiej

W lipcu 1999 r. Kaddafi wystąpił na dorocznym szczycie Organizacji Jedności Afrykańskiej w Algierze. Ogłosił, że nadszedł czas na zjednoczenie Afryki i ogłosił potrzebę przeglądu statutu OJA z 1963 r. i wprowadzenia do niego poprawek.

W tym celu zaprosił przywódców Afryki na szczyt, który miał zorganizować w libijskim mieście Sirte.

9 września 1999 r. na szczycie w Sirte Kaddafi przedstawił swoją wizję bezgranicznych Stanów Zjednoczonych Afryki. Wyobraził sobie, że kontynent będzie rządzony przez jeden rząd pod jednym przewodnictwem jednego prezydenta i że będzie miał zjednoczone siły obronne oraz jedną politykę zagraniczną i handlową. Aby to zrealizować, wezwał do ustanowienia Unia Afrykańska .

W Sirte Kaddafi położył podwaliny pod przekształcenie Organizacji Jedności Afrykańskiej w Unię Afrykańską. Obiecał utworzenie nowych organów w ramach Unii Afrykańskiej, w tym Rady Pokoju i Bezpieczeństwa, Parlamentu Panafrykańskiego oraz Rady Gospodarczej, Społecznej i Kulturalnej.

Inicjatywa Kaddafiego została doceniona przez przywódców afrykańskich, którzy w 2001 r złożył mu hołd dziękując mu za jego rolę i wysiłki jako „syna Afryki”. Potwierdzili zaufanie do jego „zdeterminowanych wysiłków, zmierzających do realizacji zbiorowej wizji Afryki dotyczącej jedności, współpracy, rozwoju, pokoju i bezpieczeństwa na kontynencie”.

Kaddafi traci wpływy

Propozycja Kaddafiego powołania Unii Afrykańskiej zamanifestowała się w 2002 r. wraz z inauguracją organizacji w Afryka Południowa .

Aby zrealizować swoją wizję zjednoczonej Afryki, Kaddafi przekazał do budżetu operacyjnego UA miliony dolarów z libijskiej ropy naftowej.

Kaddafi zapłacił także udział UA kilku biedniejszych krajów afrykańskich, aby zdobyć głosy za ideą Stanów Zjednoczonych Afryki. Jego hojność okazała się jednak niewystarczająca, ponieważ wpływy Kaddafiego w UA i poparcie dla jego wizji zaczęły słabnąć wkrótce po powstaniu organizacji.

Podczas gdy inicjatywy Kaddafiego mające na celu ożywienie współpracy w Afryce spotkały się z powszechnym uznaniem, jego plany dotyczące Stanów Zjednoczonych Afryki nigdy nie znalazły zdecydowanego poparcia, jakiego potrzebowali, wśród afrykańskich przywódców, którzy często składali deklaracje na temat jego wizji, ale nie zobowiązali się do jej realizacji.

Kaddafi nigdy nie porzucił idei Stanów Zjednoczonych Afryki. W miarę upływu lat wydawał się nawet coraz bardziej nieobliczalny w swoich wspaniałych wizjach. Na przykład w 2008 r koronował się „król królów Afryki” na oczach 200 tradycyjnych afrykańskich władców.

Kaddafi został nagrodzony za swoje zasługi dla Unii Afrykańskiej w 2009 roku, kiedy został wybrany na przewodniczącego tej organizacji. Jego przewodnictwo naznaczone było powtarzającymi się sporami między Kaddafim a innymi afrykańskimi przywódcami i nie udało mu się zdobyć wystarczającego poparcia na drugą kadencję.

Podczas rewolucji libijskiej Unia Afrykańska opowiadała się za integracyjną transformacją, w wyniku której Kaddafi ustąpił pokojowo. Plan ten nie był szeroko wspierany na arenie międzynarodowej. Ostatecznie NATO zdecydowało się na interwencję wojskową, której skutkiem była śmierć libijskiego przywódcy.