Jak obsadzane są wolne miejsca w Kongresie USA

Co się stanie, gdy członkowie Kongresu odejdą w połowie kadencji?

Amerykańska Izba Reprezentantów głosuje za wyborem nowego mówcy. Chip Somodevilla / Getty Images

Metody obsadzania wakatów w Kongresie USA są bardzo różne i nie bez powodu między Senatem a Izbą Reprezentantów.

Kiedy USA przedstawiciel lub senator Odejdź Kongres Czy przed końcem kadencji mieszkańcy ich okręgu kongresowego lub stanu pozostają bez reprezentacji w Waszyngtonie?

Kluczowe dania na wynos: wakaty w Kongresie

• Wakaty w Kongresie USA mają miejsce, gdy senator lub przedstawiciel umiera, rezygnuje, przechodzi na emeryturę, zostaje wydalony lub wybrany na inny urząd przed końcem swojej normalnej kadencji.
• Większość wakatów w Senacie można obsadzić natychmiast poprzez powołanie dokonane przez wojewodę w stanie byłego senatora.
• Obsadzanie wakatów w Izbie może trwać nawet sześć miesięcy, ponieważ reprezentantów można zastąpić tylko w drodze specjalnych wyborów.

Członkowie Kongresu; senatorowie i przedstawiciele zwykle opuszczają urząd przed końcem kadencji z jednego z pięciu powodów: śmierć, rezygnacja, przejście na emeryturę, wydalenie oraz wybór lub powołanie na inne stanowiska rządowe.

Wakaty w Senacie

Izba Senatu Stanów Zjednoczonych. Wally McNamee/Getty Images

Podczas gdy Konstytucja USA nie nakazuje metody, za pomocą której wakaty w Senat do obsłużenia, wakaty można obsadzić niemal natychmiast, na podstawie mianowania dokonanego przez gubernatora stanu byłego senatora. Przepisy niektórych stanów wymagają od gubernatora zwołania specjalnych wyborów w celu zastąpienia senatorów USA. W państwach, w których zastępców mianuje gubernator, gubernator prawie zawsze mianuje członka własnej partii politycznej. W niektórych przypadkach gubernator mianuje jednego z obecnych przedstawicieli stanu USA w Izbie na wolne miejsce w Senacie, tworząc w ten sposób wakat w Izbie. Wakaty w Kongresie pojawiają się również wtedy, gdy członek kandyduje do innego urzędu politycznego i zostaje wybrany przed upływem jego kadencji.

W 36 stanach gubernatorzy wyznaczają czasowych zastępców wolnych miejsc w Senacie. Podczas następnych, zaplanowanych w regularnych odstępach czasu wyborów, przeprowadza się specjalne wybory w celu zastąpienia osób mianowanych czasowo, którzy mogą sami kandydować na urząd.

W pozostałych 14 stanach w określonym terminie odbywają się wybory specjalne w celu obsadzenia wakatu. Spośród tych 14 stanów 10 daje gubernatorowi możliwość dokonania tymczasowej nominacji w celu obsadzenia mandatu do czasu przeprowadzenia wyborów specjalnych.

Ponieważ wakaty w Senacie można obsadzać tak szybko, a każdy stan ma dwóch senatorów, jest wysoce nieprawdopodobne, aby stan kiedykolwiek pozbawiony był reprezentacji w Senacie.

17. poprawka i wakaty w Senacie

Do czasu ratyfikacji 17. poprawka do Konstytucji USA w 1913 r. wolne miejsca w Senacie w taki sam sposób, w jaki sami senatorowie byli wybierani – przez stany, a nie przez lud.

Zgodnie z pierwotną ratyfikacją Konstytucja określała, że ​​senatorowie mają być mianowani przez ciała ustawodawcze stanów, a nie wybierani przez naród. Podobnie pierwotna Konstytucja pozostawiła obowiązek obsadzenia wakujących mandatów senackich wyłącznie ustawodawcom stanowym. Twórcy uznali, że przyznanie stanom uprawnień do powoływania i zastępowania senatorów uczyniłoby je bardziej lojalnymi wobec państwa rząd federalny i zwiększyć szanse na ratyfikację nowej Konstytucji.

Jednak gdy powtarzające się długie wakaty w Senacie zaczęły opóźniać procesy legislacyjne Izba i Senat ostatecznie zgodziły się na przesłanie 17. poprawki wymagającej bezpośredniego wyboru senatorów do stanów w celu ratyfikacji. Nowelizacja ustanowiła także dotychczasowy sposób obsadzania wakatów do Senatu w drodze wyborów specjalnych.

Wakaty w Domu

Izba Reprezentantów USA jest widziana 8 grudnia 2008 r. w Waszyngtonie. Brendan Hoffman/Getty Images

Wakaty w Izba Reprezentantów zazwyczaj wypełnienie trwa znacznie dłużej. Konstytucja wymaga, aby członek Izby został zastąpiony tylko w wyborach przeprowadzonych w okręg kongresowy byłego przedstawiciela.

„W przypadku wakatów w Przedstawicielstwie z dowolnego stanu, jego Władza Wykonawcza wydaje Pisma Wyborcze w celu obsadzenia takich wakatów”. -- Artykuł I, Sekcja 2, Klauzula 4 Konstytucji USA

Podczas pierwszego dwuletnia sesja Kongresu , wszystkie stany, terytoria i Dystrykt Kolumbii są zobowiązane zgodnie z obowiązującym prawem federalnym do przeprowadzenia specjalnych wyborów w celu obsadzenia wolnego miejsca w Izbie. Jednak podczas drugiej sesji Kongresu procedury często różnią się w zależności od ilości czasu między datą wakatu a datą następnych wyborów powszechnych. Na przykład pod Sekcja 8 tytułu 2, Kodeks Stanów Zjednoczonych gubernator stanu może przeprowadzić wybory specjalne w dowolnym momencie w wyjątkowych okolicznościach, takich jak kryzys, w wyniku którego liczba wakatów w Izbie przekroczy 100 z 435 mandatów.

Zgodnie z konstytucją USA i prawem stanowym gubernator stanu wzywa do przeprowadzenia specjalnych wyborów w celu zastąpienia wakującego miejsca w Izbie. Należy przeprowadzić pełny cykl wyborczy, w tym procesy nominacji partii politycznych, prawybory i wybory powszechne, wszystkie odbywają się w danym okręgu kongresowym. Cały proces trwa często od trzech do sześciu miesięcy.

Podczas gdy miejsce w Izbie jest wolne, biuro byłego przedstawiciela pozostaje otwarte, a jego personel działa pod nadzorem Sekretarz Izby Reprezentantów . Mieszkańcy dotkniętego okręgu kongresowego nie mają przedstawicielstwa wyborczego w Izbie w okresie wakatu. Mogą jednak nadal kontaktować się z tymczasowym biurem byłego przedstawiciela w celu uzyskania pomocy w zakresie ograniczonego zakresu usług wymienionych poniżej przez Sekretarza Izby.

Dołącz do sesji Kongresu Stanów Zjednoczonych spotyka się w 1915 roku. Harris i Ewing/Wikimedia Commons/Domena publiczna

Informacje prawne z wolnych biur

Dopóki nie zostanie wybrany nowy przedstawiciel, wolne stanowisko w Kongresie nie może zająć ani bronić stanowisk w zakresie porządku publicznego. Wyborcy mogą zdecydować się na wyrażanie opinii na temat ustawodawstwa lub kwestii przed wybranymi senatorami lub czekać na wybór nowego przedstawiciela. Poczta otrzymana przez wolne biuro zostanie potwierdzona. Pracownicy wakującego urzędu mogą udzielać wyborcom ogólnych informacji na temat stanu ustawodawstwa, ale nie mogą dokonywać analizy zagadnień ani wydawać opinii.

Pomoc z federalnymi agencjami rządowymi

Pracownicy wakującego urzędu będą nadal pomagać wyborcom, których sprawy toczą się w urzędzie. Ci wyborcy otrzymają pismo od sekretarza z prośbą, czy personel powinien kontynuować pomoc, czy nie. Zleceniodawcy, którzy nie mają spraw w toku, ale potrzebują pomocy w sprawach dotyczących: rząd federalny agencje proszone są o kontakt z najbliższym biurem okręgowym w celu uzyskania dalszych informacji i pomocy.

Wakaty w legislatywach stanowych

Karta Praw daje państwom szeroką gwarancję w zakresie granic kompetencji rządu narodowego i zasadniczo nieograniczonej rezerwy uprawnień, do których mogą się one domagać. Dziesiąta poprawka 10 — ostatnia z pierwotnych dziesięciu poprawek, które stanowią Kartę Praw — stanowi:

„Uprawnienia, które nie zostały przekazane Stanom Zjednoczonym przez Konstytucję ani zakazane przez nią stanom, są zastrzeżone odpowiednio dla stanów lub dla ludu”.

Ta „klauzula uprawnień zastrzeżonych” ma fundamentalne znaczenie dla zdolności państw do formułowania i przyjmowania własnych konstytucji i praw w ramach Konstytucji Stanów Zjednoczonych.

W ten sposób obsadzenie wakatów w legislaturze stanowej pozostawia się poszczególnym stanom. Zrozumiałe jest, że legislatury stanowe bardzo się różnią w sposobie obsadzania wakatów wśród swoich członków.

Ogólnie wakaty są obsadzane w drodze wyborów specjalnych lub mianowania. Dwadzieścia pięć stanów zapełnia wakaty ustawodawcze w drodze specjalnych wyborów, które zleca gubernator lub inni wyznaczeni urzędnicy po powiadomieniu o wakacie. Terminy i daty tych specjalnych wyborów są różne. Pozostałe 25 stanów wypełnia wakaty ustawodawcze poprzez jakąś formę procesu mianowania, czy to przez partię polityczną urzędującego ustawodawcy, radę komisarzy powiatowych, gubernatora, ustawodawcę, czy członków tej samej izby i partii co urzędujący ustawodawca .

Oprócz rozbieżności w tych przepisach różnią się również przepisy je regulujące. Zdecydowana większość stanów ma w konstytucji pewne zapisy dotyczące obsadzania wakatów legislacyjnych. Niektóre z tych przepisów określają wprost, w jaki sposób mają być traktowane, podczas gdy inne po prostu stwierdzają, że sprawa będzie podlegać przepisom prawa. Oprócz przepisów konstytucyjnych większość państw przewiduje również bardziej szczegółowy proces w konkretnych ustawach.