Ustawa o pochodzeniu narodowym ustanowiła amerykański system kwot imigracyjnych
Imigranci przybywający do Stanów Zjednoczonych. Ellis Island, 27 maja 1920 r. Archiwum Bettmanna / Getty Images
National Origins Act, część Immigration Act z 1924 r., była ustawą uchwaloną 26 maja 1924 r. w celu znacznego zmniejszenia liczby imigrantów, którym pozwolono na wjazd do Stanów Zjednoczonych poprzez ustalenie kwot imigracyjnych dla każdego europejskiego narodu. Ten aspekt ustalania limitów imigracyjnych w prawie z 1924 r. obowiązuje do dziś w postaci limitów wizowych dla poszczególnych krajów, egzekwowanych przez amerykańskie służby obywatelskie i imigracyjne.
Szybkie fakty: Ustawa o pochodzeniu narodowym
- Jak działa amerykański system imigracyjny . Amerykańska Rada Imigracyjna (2016).
- 1921 Ustawa o limitach awaryjnych . Biblioteka Uniwersytetu Waszyngtońskiego-Bothell.
- Kongresowe obrady ewidencyjne i debaty, trzecia sesja sześćdziesiątego szóstego kongresu , Tom 60, Części 1-5. (Jak długo Ameryka nadal będzie śmietnikiem i wysypiskiem świata?).
- Higham, John. Strangers in the Land: Patterns of American Nativism . New Brunswick, NJ: Rutgers University Press, 1963.
- Komnata, Jerry. Ustawa o imigracji Hart-Celler z 1965 r . Centrum Studiów Imigracyjnych (2015).
Imigracja w latach 20.
W latach dwudziestych Stany Zjednoczone przeżywały odrodzenie antyimigracji izolacjonizm . Wielu Amerykanów sprzeciwiało się wpuszczaniu do hrabstwa rosnącej liczby imigrantów. Na mocy ustawy o imigracji z 1907 r. powołano Komisję Dillinghama – nazwaną na cześć jej przewodniczącego, republikańskiego senatora Williama P. Dillinghama z Vermont – w celu dokonania przeglądu skutków imigracji dla Stanów Zjednoczonych. Wydany w 1911 r. raport komisji stwierdzał, że ponieważ stanowi poważne zagrożenie dla społecznego, kulturalnego, fizycznego, ekonomicznego i moralnego dobrobytu Ameryki, imigracja z południowej i wschodniej Europy powinna zostać drastycznie zredukowana.
Na podstawie raportu Komisji Dillingham, Ustawa o imigracji z 1917 r. narzucił testy znajomości języka angielskiego dla wszystkich imigrantów i całkowicie zabronił imigracji z większości Azji Południowo-Wschodniej. Kiedy jednak stało się jasne, że same testy umiejętności czytania i pisania nie spowalniają napływu imigrantów z Europy, Kongres szukał innej strategii.
Limity migracji
W oparciu o ustalenia Komisji Dillingham Kongres uchwalił ustawę Emergency Quota Act z 1921 r., ustanawiającą limity imigracyjne. Zgodnie z prawem nie więcej niż 3 procent całkowitej liczby imigrantów z dowolnego konkretnego kraju już mieszka w Stanach Zjednoczonych, według danych z 1910 r. dziesięcioletni amerykański spis ludności , mogli migrować do Stanów Zjednoczonych w dowolnym roku kalendarzowym. Na przykład, gdyby w 1910 roku w Ameryce mieszkało 100 000 ludzi z określonego kraju, tylko 3 000 więcej (3 procent ze 100 000) miałoby pozwolenie na migrację w 1921 roku.
W oparciu o całkowitą liczbę urodzonych za granicą populacji USA obliczoną w spisie powszechnym z 1910 r., całkowita liczba wiz dostępnych każdego roku dla nowych imigrantów została ustalona na 350 000 rocznie. Jednak prawo nie nakłada żadnych limitów imigracyjnych na kraje półkuli zachodniej.
Karykatura przedstawiająca wujka Sama wprowadzającego Ustawę o Nadzwyczajnym Kwocie (inaczej Ustawa o Limitach Johnsona) z 19 maja 1921 r. Ustawa ogranicza roczną liczbę imigrantów, którzy mogą zostać przyjęci z dowolnego kraju do 3% liczby osób z tego kraju już mieszka w Stanach Zjednoczonych według spisu z 1910 roku. Obrazy MPI / Getty
Podczas gdy ustawa o limitach awaryjnych z łatwością przeszła przez Kongres, Prezydent Woodrow Wilson , który opowiadał się za bardziej liberalną polityką imigracyjną, wykorzystał kieszonkowe weto aby zapobiec jego uchwaleniu. W marcu 1921 r. nowo otwarty Prezydent Warren Harding zwołał specjalną sesję Kongresu w celu uchwalenia ustawy, która została odnowiona na kolejne dwa lata w 1922 roku.
Ustawodawca, uchwalając ustawę o pochodzeniu narodowym, nie próbował ukrywać, że ustawa miała na celu ograniczenie imigracji konkretnie z krajów Europy południowej i wschodniej. Podczas debaty nad ustawą republikański przedstawiciel USA z Kentucky John M. Robsion zadał retoryczne pytanie: Jak długo Ameryka będzie nadal śmietnikiem i śmietnikiem świata?
Długoterminowe skutki systemu kwot
Ustawa o limitach awaryjnych z 1921 r., która nigdy nie miała być trwała, została zastąpiona w 1924 r. przez Ustawa o pochodzeniu narodowym . Zgodnie ze spisem ludności z 1890 r. prawo obniżyło limity imigracyjne z 1921 r. na każdy kraj z 3 procent do 2 procent dla każdej grupy narodowej zamieszkującej Amerykę. Wykorzystanie danych ze spisu ludności z 1890 r. zamiast z 1910 r. pozwoliło większej liczbie osób na migrację do Ameryki z krajów Europy północnej i zachodniej niż z krajów Europy południowej i wschodniej.
Imigracja oparta wyłącznie na systemie kwot pochodzenia narodowego trwała do 1965 r., kiedy ustawa o imigracji i obywatelstwie (INA) zastąpiła ją obecnym, konsularnym systemem imigracyjnym, który uwzględnia takie aspekty, jak umiejętności potencjalnych imigrantów, potencjał zatrudnienia i rodzina relacje z obywatelami USA lub legalni stali rezydenci USA . W połączeniu z tymi preferencyjnymi kryteriami, US Citizenship and Immigration Services stosuje również stały pułap imigracyjny dla każdego kraju.
Obecnie żadna grupa stałych imigrantów z jednego kraju nie może przekroczyć siedmiu procent całkowitej liczby osób emigrujących do Stanów Zjednoczonych w jednym roku podatkowym. Ten kontyngent ma na celu zapobieganie zdominowaniu przez jakąkolwiek grupę imigrantów wzorców imigracyjnych do Stanów Zjednoczonych.
Poniższa tabela przedstawia wyniki aktualnych kwot INA dotyczących imigracji do USA w 2016 r.:
| Region | Imigranci (2016) | % całości |
| Kanada, Meksyk, Ameryka Środkowa i Południowa | 506 901 | 42,83% |
| Azja | 462,299 | 39,06% |
| Afryka | 113 426 | 9,58% |
| Europa | 93 567 | 7,9% |
| Australia i Oceania | 5404 | 0,47% |
Źródło: Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA - Urząd Statystyki Imigracyjnej
W ujęciu indywidualnym trzema krajami wysyłającymi najwięcej imigrantów do Stanów Zjednoczonych w 2016 r. były Meksyk (174 534), Chiny (81 772) i Kuba (66 516).
Według US Citizenship and Immigration Services, obecne polityki i kontyngenty imigracyjne USA mają na celu utrzymanie rodzin razem, przyjmowanie imigrantów z umiejętnościami, które są cenne dla amerykańskiej gospodarki, ochronę uchodźcy i promować różnorodność.
Przyjęcia dla uchodźców i azyl
Aby zostać przyjętym do Stanów Zjednoczonych, uchodźcy muszą wykazać, że nie są w stanie wrócić do swoich krajów pochodzenia z powodu uzasadnionej obawy przed prześladowaniem ze względu na rasę, przynależność do określonej grupy społecznej, poglądy polityczne, religię lub pochodzenie narodowe .
Uchodźcy muszą ubiegać się o przyjęcie spoza Stanów Zjednoczonych, zwykle z kraju w okresie przejściowym, który znajduje się poza ich krajem ojczystym. Przyjmowanie uchodźców zależy od takich czynników, jak stopień ryzyka, z jakim spotykają się w swoim kraju, ich przynależność do grupy, która jest przedmiotem szczególnej troski Stanów Zjednoczonych – corocznie wyznaczanej przez prezydenta i Kongres – oraz od tego, czy członków rodziny w Stanach Zjednoczonych.
Każdego roku prezydent w porozumieniu z Kongresem ustala limit liczbowy całkowitej liczby przyjęć uchodźców z podziałem na limity dla każdego regionu świata. Po atakach terrorystycznych z 11 września 2001 r. liczba uchodźców przyjmowanych do Stanów Zjednoczonych gwałtownie spadła. Według American Immigration Council roczne przyjmowanie uchodźców powróciło do poprzedniego poziomu po George W. Bush administracja wprowadziła nowe kontrole bezpieczeństwa. Liczba przyjęć uchodźców wzrosła w okresie Barack Obama administracji, a następnie gwałtownie spadła podczas Donald Trump administracji, ze 110 tys. w 2017 r. do 45 tys. w 2018 r. i 30 tys. w 2019 r. Na 2020 r. górną granicę ustalono na najniższym w historii poziomie 18 tys., choć dopuszczono tylko 11 814 osób. Pułap dla uchodźców w 2021 r. został ustalony przez administrację Trumpa na 15 000, ale został podniesiony do 62 500 przez Joe Biden administracja. Jednak na dzień 31 sierpnia 2021 r. przyjęto tylko 7637 uchodźców.
Amerykańskie obywatelstwo
Aby zakwalifikować się do obywatelstwa amerykańskiego poprzez naturalizacja proces, imigranci musieli wytrzymać Stały rezydent prawny status (a Zielona Karta ) przez co najmniej pięć lat lub trzy lata, jeśli otrzymali zieloną kartę za pośrednictwem współmałżonka będącego obywatelem USA lub za pośrednictwem Ustawa o przemocy wobec kobiet . Wyjątki od minimalnych wymagań dotyczących statusu zielonej karty obejmują między innymi członków armii amerykańskiej służących w czasie wojny lub zadeklarowanych działań wojennych. Osoby ubiegające się o obywatelstwo amerykańskie muszą mieć ukończone 18 lat, zademonstrować prawo stałego pobytu, wykazać się dobrym charakterem moralnym, zaliczyć Egzaminy z historii i historii języka angielskiego i USA i uiścić między innymi opłatę za zgłoszenie.