Przegląd rachunków dla kierowców w rządzie

Rachunki jeźdźców to często przepisy dotyczące ukrycia

Archiwum zdjęć Getty

W rządzie USA ryczałtami są rachunki w formie dodatkowych postanowień dodawanych do oryginalnych wersji rachunki lub uchwały rozważane przez Kongres . Często mając niewielki związek z przedmiotem ustawy rodzicielskiej, jeźdźcy są zwykle wykorzystywani jako często krytykowana taktyka mająca na celu uzyskanie uchwalenia kontrowersyjnego projektu ustawy, który prawdopodobnie nie przeszedłby, gdyby został wprowadzony samodzielnie.

Inni jeźdźcy, znani jako rachunki za niszczenie lub zatrute pigułki, są używane nie do faktycznego przekazania, ale jedynie po to, aby zapobiec przejściu rachunku rodzica lub zapewnić jego weto prezydenta .

Jeźdźcy częściej w Senacie

Chociaż wszyscy są w obu komnatach, jeźdźcy są częściej używani w Senacie. Dzieje się tak, ponieważ wymagania Senatu, że temat zawodnika musi być powiązany lub związany z tematem ustawy rodzicielskiej, są bardziej tolerancyjne niż wymagania Izby Reprezentantów. Jeźdźcy rzadko są dopuszczani do Izby, gdzie poprawki do ustaw muszą przynajmniej dotyczyć istoty ustawy macierzystej.

Rachunki choinkowe

Bliski krewny rachunków jeździeckich, rachunki choinkowe są rachunkami, które gromadzą wiele, często niepowiązanych, poprawek. Rachunek choinki składa się z wielu jeźdźców. Zmiany, które zdobią główne akty prawne, często przynoszą szczególne korzyści różnym grupom lub interesom. Termin ten odnosi się do pozwolenia każdemu członkowi Kongresu na powieszenie dekoracji swojego zwierzaka na proponowanym ustawodawstwie.

Większość bożonarodzeniowych rachunków rośnie wraz z drobnymi rachunkami przekazywanymi przez Dom. Senatorowie, nieograniczeni obecną w Izbie zasadą gatunkowości, mogą dodawać niepowiązane poprawki do ustawy Izby, z których niektóre mogą dawać ulgi podatkowe grupom specjalnego interesu w państwach ojczystych senatorów i głównym uczestnikom kampanii. Jak na ironię, ustawy o choince są uchwalane w ścisku ustawodawstwa, gdy Kongres pospiesznie przygotowuje się do odroczenia świąt Bożego Narodzenia. Uważa się, że termin ten został ukuty w 1956 r. przez Clintona Andersona, demokratycznego senatora z Nowego Meksyku, który poproszony o skomentowanie ustawy rolnej, do której wprowadzono ponad sto poprawek, powiedział magazynowi Time. jak choinka; jest pod nim coś dla prawie każdego.

Większość stanów skutecznie zakazuje jeźdźców

Legislatura 43 z 50 stanów skutecznie zakazała jeźdźców, dając swoim gubernatorom prawo weta. Zaprzeczony Prezydentom Stanów Zjednoczonych przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych, weto w wierszu pozwala władzom wykonawczym na zawetowanie poszczególnych elementów budzących zastrzeżenia w ramach projektu ustawy.

Przykład kontrowersyjnego jeźdźca

Ustawa REAL ID, uchwalona w 2005 roku, wymagała stworzenia czegoś, czemu większość Amerykanów zawsze się sprzeciwiała – krajowego rejestru tożsamości osobistych. Prawo wymaga, aby stany wydawały nowe, zaawansowane technologicznie prawa jazdy i zabrania agencjom federalnym przyjmowania w określonych celach – takich jak wsiadanie na pokład samolotu – praw jazdy i dowodów tożsamości ze stanów, które nie spełniają minimalnych standardów prawa.

Kiedy została wprowadzona sama, ustawa REAL ID zyskała tak małe poparcie w Senacie, że nigdy nie została poddana pod głosowanie. Ale jego zwolennicy i tak go przeszli. Sponsor ustawy, rep. James Sensenbrenner (R) z Wisconsin, dołączył ją jako dodatek do ustawy, przeciwko której żaden polityk po 11 września nie odważyłby się zagłosować, zatytułowanej „Ustawa o nadzwyczajnych przywłaszczeniach na rzecz obrony, globalna wojna z terroryzmem” i ulga w tsunami. Ten projekt ustawy przeznaczał pieniądze na opłacenie żołnierzy i opłacenie wojny z terrorem. Niewielu głosowało przeciwko ustawie. Projekt ustawy o wydatkach wojskowych, wraz z załącznikiem do ustawy REAL ID Act, został przyjęty w Izbie Reprezentantów stosunkiem głosów 368 do 58, w ​​Senacie stosunkiem głosów 100 do 0. Prezydent George W. Bush podpisał ją 11 maja 2005 r.

Rachunki jeźdźca są najczęściej używane w Senacie, ponieważ zasady Senatu są dla nich znacznie bardziej tolerancyjne niż zasady Izby. W Izbie wszystkie poprawki do ustaw muszą zasadniczo dotyczyć lub dotyczyć przedmiotu rozważanego projektu nadrzędnego.

Jeźdźcy są najczęściej przywiązani do dużych wydatków lub rachunków za środki, ponieważ porażka, prezydenckie weto lub opóźnienie tych ustaw może opóźnić finansowanie ważnych programów rządowych, prowadząc do tymczasowego zawieszenia rządu.

W 1879 r. prezydent Rutherford B. Hayes skarżył się, że ustawodawcy używający jeźdźców mogą przetrzymywać egzekutywę jako zakładnika, nalegając na zatwierdzenie projektu ustawy pod groźbą wstrzymania wszelkich działań rządu.

Rachunki dla jeźdźców: jak zastraszyć prezydenta

Przeciwnicy – ​​a jest ich wielu – ustaw dodatkowych od dawna krytykują je jako sposób na zastraszanie prezydenta Stanów Zjednoczonych przez Kongres.

Obecność ustawy uzupełniającej może zmusić prezydentów do uchwalenia praw, które zawetowaliby, gdyby zostały im przedstawione jako osobne ustawy.

Zgodnie z konstytucją Stanów Zjednoczonych weto prezydenckie jest mocą typu „wszystko albo nic”. Prezydent musi albo zaakceptować jeźdźców, albo odrzucić całą ustawę. Zwłaszcza w przypadku rachunków za wydatki, konsekwencje zawetowania ich tylko po to, by unieważnić budzący zastrzeżenia rachunek rowerzysty, mogą być dotkliwe. Zasadniczo korzystanie z weksli dla kierowców znacznie osłabia prawo weta prezydenta.

Prawie wszyscy prezydenci powiedzieli, że muszą przeciwdziałać rachunkom motocyklistów, to siła weta. Weto w pozycji liniowej pozwoliłoby prezydentowi na zawetowanie poszczególnych środków w ramach projektu ustawy bez wpływu na główny cel lub skuteczność ustawy.

Obecnie konstytucje 43 z 50 stanów USA zawierają przepisy pozwalające ich gubernatorom na stosowanie weta w pozycjach liniowych.

W 1996 r. Kongres uchwalił, a prezydent Bill Clinton podpisał ustawę o weta w odniesieniu do poszczególnych pozycji z 1996 r., przyznając prezydentom USA prawo weta w odniesieniu do poszczególnych pozycji. Jednak w 1998 roku Sąd Najwyższy USA uznał ustawę za niekonstytucyjną.

Rachunki jeźdźców mylą ludzi

Jakby nadążanie za postępami ustaw w Kongresie nie było już wystarczająco trudne, rachunki zawodników mogą sprawić, że będzie to jeszcze bardziej frustrujące i trudne.

Dzięki ustawom dla pasażerów prawo o regulacji jabłek może zniknąć, by w końcu zostać uchwalone kilka miesięcy później jako część prawa zatytułowanego Regulowanie pomarańczy.

Rzeczywiście, bez żmudnej codziennej lektury Rekord Kongresu , kolarze mogą sprawić, że nadążanie za procesem legislacyjnym będzie prawie niemożliwe. I nie jest tak, że Kongres kiedykolwiek został oskarżony o zbytnią przejrzystość w tym, jak wykonuje pracę ludzi.

Prawodawcy wprowadzają ustawy przeciwdziałające jeźdźcom

Nie wszyscy członkowie Kongresu używają lub nawet popierają rachunki dodatkowe.

Senator Rand Paul (R – Kentucky) i Rep. Mia Love (R – Utah) wprowadzili One Subject at a Time Act (OSTA) jako HR 4335 w domu i S. 1572 w Senacie.

Jak sama nazwa wskazuje, ustawa „One Subject at a Time” wymagałaby, aby każda ustawa lub rezolucja rozważana przez Kongres obejmowała nie więcej niż jeden temat, a tytuły wszystkich projektów ustaw i rezolucji jasno i opisowo wyrażały przedmiot środka.

OSTA da prezydentom de facto weta, pozwalając im na rozważenie tylko jednego środka na raz, zamiast wypełnionych pasażerami rachunków za pakiet „wszystko albo nic”.

W ramach OSTA politycy nie będą już mogli ukrywać prawdziwych tematów swoich ustaw za propagandowymi tytułami, takimi jak „Ustawa PATRIOT”, „Ustawa o ochronie Ameryki” lub „Ustawa bez dziecka pozostawionego w tyle”, stwierdził DownsizeDC.org. rachunku. Nikt nie chce być oskarżony o głosowanie przeciwko patriotyzmowi lub ochranianie Ameryki, albo o chęć pozostawienia dzieci. Ale żaden z tych tytułów tak naprawdę nie opisuje tematów tych ustaw.