Dziesiąta poprawka: tekst, pochodzenie i znaczenie

Podstawa federalizmu: podział uprawnień rządowych

Scales of Justice, formularz podatkowy i budynek Kapitolu Stanów Zjednoczonych. Roy Scott / Getty Images

Często pomijana dziesiąta poprawka do konstytucji Stanów Zjednoczonych definiuje amerykańską wersję federalizm , system, w którym prawne uprawnienia rządów są podzielone między rząd federalny z siedzibą w Waszyngtonie, a rządy połączonych stanów.

Dziesiąta poprawka stanowi w całości: Uprawnienia, które nie zostały przekazane Stanom Zjednoczonym przez Konstytucję ani zakazane przez nią Stanom, są zastrzeżone odpowiednio dla Stanów Zjednoczonych lub dla narodu.

Dziesiąta Poprawka przyznaje trzy kategorie uprawnień politycznych: uprawnienia wyrażone lub wyliczone, uprawnienia zastrzeżone i uprawnienia równoległe.

Wyrażone lub wyliczone uprawnienia

Uprawnieniami wyrażonymi, zwanymi także uprawnieniami wyliczonymi, są: uprawnienia przyznane Kongresowi USA głównie znalezione wArtykuł I, Sekcja 8Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Przykłady wyrażonych uprawnień obejmują prawo do bicia monet i drukowania pieniędzy, regulowania handlu zagranicznego i międzystanowego, wypowiadania wojen, udzielania patentów i praw autorskich, zakładania urzędów pocztowych i innych.

Podsumowując, Konstytucja przyznaje Kongresowi określoną listę uprawnień, które może wykonywać, z zastrzeżeniem praw osób wymienionych w Karcie Praw. Ponadto Konstytucja nakłada na Kongres inne ograniczenia, takie jak to wyrażone w Dziesiątej Poprawce: Uprawnienia, które nie zostały przekazane Stanom Zjednoczonym na mocy Konstytucji ani zakazane przez nią Stanom, są zastrzeżone odpowiednio Stanom lub ludzie. Historycznie Sąd Najwyższy interpretował wyliczone uprawnienia dość szeroko, w szczególności wyprowadzając z nich wiele uprawnień dorozumianych.

Zarezerwowane uprawnienia

Niektóre uprawnienia, które nie zostały wyraźnie przyznane rządowi federalnemu w Konstytucji, są zastrzeżone dla stanów na mocy 10. Poprawki. Przykłady uprawnień zastrzeżonych obejmują wydawanie licencji (kierowcy, polowanie, prowadzenie działalności gospodarczej, małżeństwa itp.), ustanawianie samorządów lokalnych, przeprowadzanie wyborów, zapewnianie lokalnych sił policyjnych, ustalanie wieku palenia i picia oraz ratyfikowanie poprawki do Konstytucji USA .

Jednoczesne lub współdzielone uprawnienia

Uprawnienia równoczesne to te uprawnienia polityczne, które dzielą zarówno rząd federalny, jak i rządy stanowe. Koncepcja równoczesnych uprawnień jest odpowiedzią na fakt, że wiele działań jest koniecznych, aby służyć ludziom zarówno na poziomie federalnym, jak i stanowym. Przede wszystkim uprawnienia do nakładania i pobierania podatków są potrzebne w celu zebrania pieniędzy potrzebnych do utrzymania policji i straży pożarnej oraz utrzymania autostrad, parków i innych obiektów użyteczności publicznej. Inny

Konstytucja przyznaje pewne uprawnienia rządowi narodowemu, nie odmawiając ich wyraźnie stanom. Często nazywane uprawnieniami równoczesnymi, uprawnienia te mogą być dzielone zarówno przez państwo, jak i rząd federalny. Mogą być wykonywane jednocześnie na tym samym obszarze geograficznym i wobec tej samej grupy obywateli. Przykłady równoczesnych uprawnień obejmują opodatkowanie, pożyczanie pieniędzy, regulowanie wyborów i ustanawianie sądów. Uprawnienia do regulowania działalności komercyjnej dzielą rządy krajowe i stanowe.

Konflikt mocarstw federalnych i stanowych

Należy pamiętać, że w przypadku konfliktu między podobnym prawem stanowym a federalnym, prawo i uprawnienia federalne zastępują prawo i uprawnienia stanowe.

Bardzo widocznym przykładem takiego konfliktu uprawnień jest regulacja marihuany. Nawet gdy coraz więcej stanów wprowadza przepisy legalizujące posiadanie i używanie marihuany w celach rekreacyjnych, ustawa ta pozostaje przestępstwem naruszającym federalne przepisy antynarkotykowe. W świetle tendencji do legalizacji rekreacyjnego i medycznego użycia marihuany przez niektóre stany, Departament Sprawiedliwości USA (DOJ) wydał niedawnozestaw wytycznychwyjaśnienie warunków, na jakich będzie egzekwować i nie będzie egzekwować federalnych przepisów dotyczących marihuany w tych stanach. Jednak Departament Sprawiedliwości orzekł również o posiadaniu lub używaniu marihuany przez pracowników rządu federalnego mieszkających w dowolnym staniepozostaje przestępstwem.

Krótka historia 10. Poprawki

Cel dziesiątej poprawki jest bardzo podobny do celu przepisu w poprzedniczce konstytucji USA, Artykułów Konfederacji , w którym stwierdzono:

Każdy stan zachowuje swoją suwerenność, wolność i niezależność oraz każdą władzę, jurysdykcję i prawo, które nie są przez Konfederację wyraźnie delegowane do Stanów Zjednoczonych, zgromadzonych w Kongresie.

Twórcy Konstytucji napisali Dziesiątą Poprawkę, aby pomóc ludziom zrozumieć, że uprawnienia, które nie zostały wyraźnie przyznane Stanom Zjednoczonym w tym dokumencie, zostały zachowane przez stany lub społeczeństwo.

Twórcy mieli nadzieję, że dziesiąta poprawka rozwieje obawy ludzi, że nowy rząd krajowy może albo spróbować zastosować uprawnienia niewymienione w konstytucji, albo ograniczać zdolność państw do regulowania własnych spraw wewnętrznych, tak jak miało to miejsce w przeszłości.

Jak powiedział James Madison podczas debaty Senatu USA nad poprawką, Ingerencja we władzę Stanów nie była konstytucyjnym kryterium władzy Kongresu. Jeśli władza nie została udzielona, ​​Kongres nie mógł jej wykonać; jeśli zostaną udzielone, mogą z niego skorzystać, chociaż powinno to kolidować z prawami, a nawet Konstytucjami Stanów.

Kiedy dziesiąta poprawka została wprowadzona w Kongresie, Madison zauważyła, że ​​chociaż ci, którzy się jej sprzeciwiali, uważali ją za zbędną lub niepotrzebną, wiele stanów wyraziło chęć i zamiar jej ratyfikacji. Patrząc na poprawki zaproponowane przez konwencje stanowe, dochodzę do wniosku, że kilka z nich jest szczególnie zaniepokojonych, aby zostało to ogłoszone w konstytucji, aby uprawnienia, które nie zostały w niej delegowane, były zastrzeżone dla kilku stanów, powiedział Madison Senatowi.

Do krytyków poprawki Madison dodała: Być może słowa, które mogą określić to dokładniej niż cały ten instrument, można uznać za zbyteczne. Przyznaję, że mogą zostać uznane za niepotrzebne: ale nie może zaszkodzić złożenie takiego oświadczenia, jeśli panowie pozwolą, że fakt jest taki, jak podano. Jestem pewien, że tak to rozumiem i dlatego proponuję.

Co ciekawe, wyrażenie … lub do ludzi nie było częścią 10. Poprawki, ponieważ zostało pierwotnie uchwalone przez Senat. Zamiast tego został dodany przez urzędnika Senatu, zanim Karta Praw została wysłana do Izby Reprezentantów do rozpatrzenia.