Co to jest rezolucja „Sense of Congress”?

Chociaż nie są prawami, mają wpływ

Richard Sharrocks / Getty Images

Kiedy członkowie Izba Reprezentantów , Senat lub cały Kongres USA chcą wysłać surową wiadomość, wyrazić opinię lub po prostu coś powiedzieć, starają się przekazać „poczucie” rezolucji.

Obie izby Kongresu mogą za pomocą prostych lub równoczesnych uchwał wyrażać formalne opinie na tematy o znaczeniu narodowym. Jako takie, te tzw. sens uchwał są oficjalnie znane jako sens Izby, sens Senatu lub sens uchwał Kongresu.

Proste lub zbieżne uchwały wyrażające „sens” Senatu, Izby Reprezentantów czy Kongresu wyrażają jedynie opinię większości członków izby.

Są ustawodawstwem, ale nie są prawami

Postanowienia sensu nie tworzą prawa, nie wymagają podpisu prezydent Stanów Zjednoczonych i nie są egzekwowalne. Tylko regularne rachunki a wspólne uchwały tworzą prawa.

Ponieważ wymagają one aprobaty tylko izby, z której pochodzą, uchwały Sense of the House lub Senatu mogą być realizowane za pomocą prostej uchwały. Z drugiej strony sens uchwał Kongresu muszą być uchwałami zbieżnymi, ponieważ muszą być zatwierdzone w identycznej formie zarówno przez Izbę, jak i Senat.

Wspólne uchwały są rzadko używane do wyrażania opinii Kongresu, ponieważ w przeciwieństwie do prostych lub zbieżnych uchwał wymagają podpisu prezydenta.

Rezolucje „Sense of” są również czasami dołączane jako poprawki do zwykłych ustaw Izby Reprezentantów lub Senatu. Nawet jeśli sens przepisu jest uwzględniony jako poprawka do ustawy, która staje się prawem, nie mają one formalnego wpływu na porządek publiczny i nie są uważane za wiążącą lub wykonalną część prawa macierzystego.

Więc jakie są one dobre?

Skoro sens uchwał nie tworzy prawa, to dlaczego są one zawarte w procesy legislacyjne ?

Rezolucje „Sense of” są zwykle używane do:

Idąc na rekord:sposób, w jaki poszczególni członkowie Kongresu mogą zostać odnotowani jako popierający lub sprzeciwiający się określonej polityce lub koncepcji;Perswazja polityczna:prosta próba grupy członków przekonania innych członków do poparcia ich sprawy lub opinii;Odwołanie do Prezydenta:próba nakłonienia prezydenta do podjęcia lub niepodjęcia konkretnych działań (takich jak S.Con.Res. 2, rozpatrzona przez Kongres w styczniu 2007 r., potępiająca nakaz prezydenta Busha dotyczący wysłania ponad 20 000 dodatkowych żołnierzy amerykańskich do wojny w Iraku);Wpływanie na sprawy zagraniczne:sposób na wyrażenie opinii narodu Stanów Zjednoczonych rządowi obcego narodu; orazFormalna notatka z podziękowaniem:sposób na przesłanie gratulacji lub wdzięczności Kongresu poszczególnym obywatelom lub grupom. Na przykład gratulacje amerykańskim mistrzom olimpijskim lub podziękowanie żołnierzom za ich poświęcenie.

Ostatni sens rezolucji i poprawek wyrażających sens jednej lub obu izb Kongresu został przedstawiony w wielu tematach. Badanie sensu uchwał i poprawek przyjętych podczas ostatnich Kongresów przeprowadzone przez Biuro Badań Kongresu w 2019 roku pokazuje, że wiele z nich koncentrowało się naPolityka zagranicznasprawy, w szczególności uchwały wyrażające sens Senatu. Jednak sens rezolucji podjęto również w wielu innych tematach, w tym podkreślając konkretną Polityka wewnętrzna priorytet; rozpoznanie historycznego kamienia milowego, postaci lub lokalizacji; oraz wzywanie niektórych agencji federalnych lub urzędników do podjęcia lub powstrzymania się od podjęcia określonych działań.

Chociaż „sens” rezolucji nie ma mocy prawnej, zagraniczne rządy zwracają na nie szczególną uwagę jako na dowód zmian w priorytetach polityki zagranicznej USA.

Ponadto rząd federalny agencje zwracają uwagę na sens rezolucji jako wskazówkę, że Kongres może rozważać uchwalenie formalnych ustaw, które mogłyby wpłynąć na ich działalność lub, co ważniejsze, ich udział w budżecie federalnym.

Wreszcie, bez względu na to, jak doniosły lub groźny może być język używany w „sensie” rezolucji, pamiętaj, że są one niewiele więcej niż taktyką polityczną lub dyplomatyczną i nie tworzą żadnych praw.