Co to jest embargo? Definicja i przykłady

Zrozum konsekwencje i skuteczność tej taktyki polityki zagranicznej

Znak „Nie wchodź” na lotnisku. Alan Schein Fotografia / Getty Images

Embargo to rządowe ograniczenie handlu lub wymiany z jednym lub kilkoma krajami. W okresie obowiązywania embarga żadne towary ani usługi nie mogą być importowane ani eksportowane do kraju lub krajów objętych embargiem. W przeciwieństwie do blokad wojskowych, które mogą być postrzegane jako akty wojny, embarga są prawnie egzekwowanymi barierami w handlu.

Kluczowe dania na wynos

• Embargo to nałożony przez rząd zakaz wymiany towarów lub usług z określonym hrabstwem lub krajami.
• W polityce zagranicznej embarga mają zazwyczaj na celu zmuszenie kraju objętego embargiem do zmiany określonej polityki społecznej lub politycznej.
• Skuteczność embarg to trwająca debata na temat polityki zagranicznej, ale historycznie większość embarg nie osiąga swojego początkowego celu.

W Polityka zagraniczna embarga zwykle wynikają z napiętych dyplomatyczny , stosunki gospodarcze lub polityczne między zaangażowanymi krajami. Na przykład, ponieważ Zimna wojna Stany Zjednoczone utrzymały embargo gospodarcze na Kubę ponad prawa człowieka naruszenia ze strony narodu wyspiarskiego komunistyczny rząd.

Rodzaje embarg

Embarga przybierają kilka różnych form. A embargo handlowe blokuje eksport określonych towarów lub usług. A embargo strategiczne zakazuje wyłącznie sprzedaży towarów lub usług związanych z wojskiem. Embarga sanitarne są wprowadzane w celu ochrony ludzi, zwierząt i roślin. Na przykład sanitarne ograniczenia handlu nałożone przez Światowa Organizacja Handlu (WTO) zakazuje importu i eksportu zagrożonych zwierząt i roślin.

Niektóre embarga handlowe pozwalają na wymianę niektórych towarów, takich jak żywność i lekarstwa, w celu zaspokojenia potrzeb humanitarnych. Ponadto większość międzynarodowych embarg zawiera klauzule zezwalające na niektóre eksporty lub importy zgodnie z ograniczonym zestawem ograniczeń.

Skuteczność embarg

Historycznie rzecz biorąc, większość embarg ostatecznie kończy się niepowodzeniem. Chociaż nałożone ograniczenia mogą odnieść sukces w zmianie polityki demokratyczny rząd , obywatele krajów poniżej totalitarny kontroli brakuje władzy politycznej, aby wpływać na ich rządy. Ponadto rządy totalitarne zazwyczaj nie przejmują się tym, w jaki sposób sankcje handlowe mogą zaszkodzić ich obywatelom. Na przykład amerykańskie embargo handlowe i sankcje gospodarcze wobec Kuby, które obowiązują od ponad 50 lat, w dużej mierze nie zmieniły represyjnej polityki Reżim Castro .

Od zakończenia zimnej wojny kilka krajów zachodnich próbowało zmienić politykę Federacji Rosyjskiej poprzez różne sankcje gospodarcze. Jednak rząd rosyjski w dużej mierze nie reaguje na sankcje, twierdząc, że mają one na celu osłabienie gospodarki narodowej poprzez zastąpienie rządu Prezydent Władimir Putin .

Rosja nałożyła sankcje gospodarcze na własne kraje satelickie: Gruzję, Mołdawię i Ukrainę. Sankcje te zostały wprowadzone w celu powstrzymania dryfu tego narodu w kierunku zachodniego stylu, gospodarki kapitalistyczne . Jak dotąd sankcje spotkały się z niewielkim powodzeniem. W 2016 roku Ukraina przystąpiła do międzynarodowej wolny handel umowa z Unia Europejska .

Konsekwencje embarg

Embarga nie są tak brutalne jak broń i bomby, ale wciąż mogą zaszkodzić ludziom i gospodarkom zaangażowanych narodów.

Embarga mogą odciąć dopływ podstawowych towarów i usług do ludności cywilnej kraju objętego embargiem, potencjalnie w szkodliwym stopniu. W kraju, który nakłada embargo, firmy mogą stracić możliwość handlu lub inwestowania w kraju objętym embargiem. Na przykład, w ramach obecnego embarga, amerykańskie firmy są zakazane na potencjalnie dochodowych rynkach na Kubie i w Iranie, a francuscy stoczniowcy zostali zmuszeni do zamrożenia lub anulowania zaplanowanej sprzedaży wojskowych statków transportowych do Rosji.

Ponadto embarga zwykle skutkują kontratakami. Kiedy Stany Zjednoczone dołączyły do ​​innych krajów zachodnich w nakładaniu sankcji gospodarczych na Rosję w 2014 roku, Moskwa zemściła się, zakazując importu żywności z tych krajów.

Embarga mają również konsekwencje dla światowej gospodarki. W odwróceniu trendu w kierunku globalizacja , firmy zaczynają postrzegać siebie jako zależne od rządów macierzystych. W rezultacie firmy te wahają się przed inwestowaniem w obcych krajach. Ponadto wzorce światowego handlu, na które tradycyjnie wpływają wyłącznie względy gospodarcze, są coraz bardziej zmuszane do reagowania na układy geopolityczne.

Według Światowego Forum Ekonomicznego z siedzibą w Genewie wynik międzynarodowych embarg nigdy nie jest grą o sumie zerowej. Wspierany przez potęgę swojego rządu, naród z silniejszą gospodarką może wyrządzić więcej szkód krajowi docelowemu, niż poniesie w zamian. Jednak ta kara nie zawsze skutkuje zmuszeniem rządu kraju objętego embargiem do zmiany postrzeganego niewłaściwego zachowania politycznego.

Wybitne przykłady dekoracji

W marcu 1958 roku Stany Zjednoczone nałożyły embargo zakazujące sprzedaży broni na Kubę. W lutym 1962 r. Stany Zjednoczone zareagowały na kryzys kubański rozszerzając embargo na inne importy i większość innych form handlu. Chociaż sankcje obowiązują do dziś, niewielu starych sojuszników Ameryki z czasów zimnej wojny nadal je honoruje, a rząd kubański nadal odmawia Kubańczykom podstawowych wolności i praw człowieka.

W latach 1973 i 1974 Stany Zjednoczone były celem embarga naftowego nałożonego przez kraje członkowskie Organizacji Krajów Eksportujących Ropę Naftową (OPEC). Embargo, mające na celu ukaranie USA za wsparcie Izraela w wojnie Jom Kippur w październiku 1973 r., doprowadziło do niebotycznych cen benzyny, niedoborów paliwa, racjonowania gazu i krótkoterminowego recesja .

Embargo OPEC na ropę pobudziło również trwające wysiłki na rzecz ochrony ropy i rozwój alternatywnych źródeł energii. Dziś USA i ich zachodni sojusznicy nadal wspierają Izrael w konflikt na Bliskim Wschodzie .

W 1986 roku Stany Zjednoczone nałożył surowe embarga handlowe przeciwko Republice Południowej Afryki w opozycji do wieloletniej polityki jej rządu rasowy apartheid . Wraz z presją ze strony innych narodów, embarga USA pomogły doprowadzić do końca apartheidu poprzez wybór w pełni mieszanego rasowo rządu pod rządami prezydenta Nelson Mandela w 1994 roku.

Od 1979 roku w Stanach Zjednoczonych Urząd Kontroli Aktywów Zagranicznych wprowadził szereg sankcji gospodarczych, handlowych, naukowych i wojskowych przeciwko Iranowi, w tym embargo uniemożliwiające amerykańskim firmom kontakty z tym krajem. Sankcje zostały nałożone w odpowiedzi na nielegalny program broni jądrowej Iranu i ciągłe wspieranie organizacji terrorystycznych, w tym: Hezbollah , Hamas i szyicki milicje w Iraku.

Ponieważataki terrorystyczne z 11 września 2001 r.embarga Stanów Zjednoczonych coraz częściej dotyczą krajów o znanych powiązaniach z organizacjami terrorystycznymi uznawanymi za zagrażające bezpieczeństwu narodowemu. Ponieważ te embarga stają się coraz bardziej rozpowszechnione, to samo dzieje się z wojnami handlowymi.

Kiedy prezydent Donald Trump objął urząd w 2017 roku, obiecał, że ułatwi amerykańskim konsumentom kupowanie amerykańskich produktów. Nakładając coraz wyższe podatki importowe i cła na niektóre towary wwożone do Stanów Zjednoczonych, niektóre narody, podkreślone przez Chiny, odpowiedziały własnymi embargami i sankcjami handlowymi.

Źródła

• Klestadta, Andrei. Embarga handlowe w USA — czy są skutecznymi narzędziami do promowania zmian? NCBFAA.
• Sankcje gospodarcze jako narzędzie polityki zagranicznej? Bezpieczeństwo międzynarodowe, t. 5, nr 2. (1980).
• Twój pociąg, Dmitri. Jak skuteczne są sankcje ekonomiczne? Światowe Forum Ekonomiczne (2015).
• Przypadek dnia: Śledzenie skutków embarga naftowego. Reed College.