Ustawa o uprawnieniach wojennych z 1973 r.

Historia, funkcja i intencja

Alex Wong/Getty Images Wiadomości/Getty Images

3 czerwca 2011 r. przedstawiciel Dennis Kucinich (D-Ohio) próbował powołać się na ustawę o mocach wojennych z 1973 r. i zmusić prezydenta Baracka Obamę do wycofania sił amerykańskich z NATO działania interwencyjne w Libii. Alternatywna rozdzielczość płynąca przez głośnik domowy John Boehner (R-Ohio) pokrzyżował plan Kucinicha i zażądał od prezydenta podania dalszych szczegółów na temat celów i interesów USA w Libii. Kłótnie w Kongresie po raz kolejny uwypukliły prawie cztery dekady politycznych kontrowersji wokół prawa.

Czym jest ustawa o uprawnieniach wojennych?

Ustawa o uprawnieniach wojennych jest reakcją na wojna wietnamska . Kongres uchwalił ją w 1973 roku, kiedy Stany Zjednoczone wycofały się z działań bojowych w Wietnamie po ponad dekadzie.

Ustawa o uprawnieniach wojennych usiłowała naprawić to, co Kongres i amerykańska opinia publiczna postrzegali jako nadmierne uprawnienia do prowadzenia wojny w rękach prezydenta.

Kongres próbował również naprawić swój własny błąd. W sierpniu 1964 r., po konfrontacji między okrętami amerykańskimi i północnowietnamskimi w Zatoka Tonkińska Kongres uchwalił rezolucję w sprawie Zatoki Tonkińskiej Prezydent Lyndon B. Johnson wolną rękę w prowadzeniu wojna wietnamska jak uznał za stosowne. Reszta wojny, pod administracją Johnsona i jego następcy, Richard Nixon , przebiegał zgodnie z rezolucją Zatoki Tonkińskiej. Kongres praktycznie nie miał nadzoru nad wojną.

Jak ustawa o mocarstwach wojennych ma działać

Ustawa o uprawnieniach wojennych mówi, że prezydent ma swobodę w wysyłaniu wojsk do stref walki, ale w ciągu 48 godzin od tego musi formalnie powiadomić Kongres i przedstawić swoje uzasadnienie.

Jeśli Kongres nie zgadza się na zobowiązanie wojsk, prezydent musi usunąć je z walki w ciągu 60 do 90 dni.

Kontrowersje wokół ustawy o uprawnieniach wojennych

Prezydent Nixon zawetował ustawę o uprawnieniach wojennych, nazywając ją niekonstytucyjną. Twierdził, że poważnie ograniczyło to obowiązki prezydenta jako głównodowodzącego. Jednak Kongres uchylił weta.

Stany Zjednoczone brały udział w co najmniej 20 akcjach – od wojen po misje ratunkowe – które naraziły amerykańskie siły na niebezpieczeństwo. Mimo to żaden prezydent oficjalnie nie powołał się na ustawę o uprawnieniach wojennych, powiadamiając Kongres i opinię publiczną o swojej decyzji.

To wahanie wynika zarówno z niechęci Biura Wykonawczego do prawa, jak iz założenia, że ​​kiedy powołują się na ustawę, rozpoczynają ramy czasowe, w których Kongres musi ocenić decyzję prezydenta.

Jednak oba George H.W. Krzak oraz George W. Bush zabiegał o zgodę Kongresu zanim iść na wojnę w Iraku i Afganistanie. W ten sposób postępowali zgodnie z duchem prawa.

Kongresowe wahanie

Kongres tradycyjnie wahał się przed powołaniem się na ustawę o mocarstwach wojennych. Kongresmeni zazwyczaj obawiają się narażenia wojsk amerykańskich na większe niebezpieczeństwo podczas wycofywania się; konsekwencje porzucenia sojuszników; lub wprost etykietki „nieamerykanizmu”, jeśli powołują się na Ustawę.