Ustawa o reformie i kontroli imigracyjnej z 1986 r

John Moore/Getty Image News/Getty Images

Znana również jako Ustawa Simpsona-Mazzoliego dla swoich sponsorów legislacyjnych, Ustawa o reformie i kontroli imigracji (IRCA) z 1986 r. została uchwalona przez Kongres jako próba kontrolowania nielegalnej imigracji do Stanów Zjednoczonych.

Ustawa uchwaliła Senat USA w głosowaniu 63-24, a Izba 238-173 w październiku 1986 r. Prezydent Reagan podpisał ją wkrótce potem, 6 listopada.

Prawo federalne zawierało przepisy ograniczające zatrudnianie nielegalnych imigrantów w miejscu pracy, a także zezwalało nielegalnym imigrantom przebywającym już w kraju na legalny pobyt i unikanie deportacji.

Pomiędzy nimi:

• Wymaganie od pracodawców zastrzegania, że ​​ich pracownicy mają legalny status imigracyjny.
• Uznanie pracodawcy za nielegalne zatrudnianie nielegalnego imigranta.
• Tworząc plan pracownika gościa dla niektórych sezonowych pracowników rolnych.
• Zwiększenie personelu egzekucyjnego na granicach USA.
• Legalizacja nielegalnych imigrantów, którzy przybyli do kraju przed 1 stycznia 1982 r. i byli nieprzerwanie rezydentami USA od tego czasu, w zamian za zaległe podatki, grzywny i wjazd do kraju nielegalnie.

Deputowany Romano Mazzoli, D-Ken. i senator Alan Simpson, stan R-Wyo. sponsorowali ustawę w Kongresie i kierowali jej uchwaleniem. Przyszłe pokolenia Amerykanów będą wdzięczne za nasze wysiłki na rzecz humanitarnego odzyskania kontroli nad naszymi granicami, a tym samym zachowania wartości jednego z najświętszych dóbr naszego narodu: amerykańskiego obywatelstwa, powiedział Reagan, podpisując ustawę.

Dlaczego ustawa o reformie z 1986 r. okazała się porażką?

Prezydent nie mógł się bardziej pomylić. Ludzie ze wszystkich stron sporu imigracyjnego zgadzają się, że rok 1986 Ustawa o reformie był porażką: nie trzymał nielegalnych pracowników poza miejscem pracy, nie zajmował się co najmniej 2 milionami nielegalnych imigrantów, którzy ignorowali prawo lub nie mogli wystąpić, a przede wszystkim nie powstrzymało napływ nielegalnych imigrantów do kraju.

Wręcz przeciwnie, większość konserwatywnych analityków, wśród nich członkowie Herbatka, powiedzmy, że ustawa z 1986 r. jest przykładem tego, jak przepisy amnestii dla nielegalnych imigrantów zachęcają ich do przyjazdu.

Nawet Simpson i Mazzoli powiedzieli lata później, że prawo nie zrobiło tego, na co mieli nadzieję. W ciągu 20 latliczba nielegalnych imigrantówmieszkających w Stanach Zjednoczonych co najmniej podwoiła się.

Zamiast ograniczać nadużycia w miejscu pracy, prawo faktycznie je umożliwiło. Naukowcy odkryli, że niektórzy pracodawcy zaangażowali się w dyskryminujące profilowanie i przestali zatrudniać osoby, które wyglądały jak imigranci – Latynosi, Latynosi, Azjaci – aby uniknąć potencjalnych kar na mocy prawa.

Inne firmy zatrudniały podwykonawców jako sposób na uchronienie się przed zatrudnianiem nielegalnych pracowników-imigrantów. Firmy mogłyby wówczas obwiniać pośredników za nadużycia i naruszenia.

Jednym z niedociągnięć w projekcie ustawy był brak szerszego uczestnictwa. Prawo nie dotyczyło wszystkich nielegalnych imigrantów już przebywających w kraju i nie docierało skuteczniej do tych, którzy się do tego kwalifikowali. Ponieważ prawo miało datę graniczną ze stycznia 1982 r., dziesiątki tysięcy nieudokumentowanych mieszkańców nie zostało objętych. Tysiące innych osób, które mogły uczestniczyć, nie wiedziały o prawie. W końcu tylko około 3 miliony nielegalnych imigrantów wzięło udział i zostało legalnymi rezydentami.

Wady ustawy z 1986 r. były często przywoływane przez krytyków kompleksowej reformy imigracyjnej” podczas kampanii wyborczej w 2012 r. i negocjacji w Kongresie w 2013 r. Przeciwnicy planu reform zarzucają mu, że zawiera on kolejny przepis o amnestii poprzez przyznanie nielegalnym imigrantom ścieżki do obywatelstwa i jest z pewnością zachęci więcej nielegalnych imigrantów do przyjazdu tutaj, tak jak zrobił to jego poprzednik ćwierć wieku temu.