Rachunek Brady'ego i weryfikacja przeszłości dla kupujących broń

James Brady (L), sekretarz prasowy administracji Reagana, który został ranny podczas próby zamachu na ówczesnego prezydenta Ronalda Reagana w 1981 r., obserwuje, jak prezydent USA Bill Clinton podpisuje ustawę Brady'ego w Białym Domu 30 listopada 1993 r.

PAUL RICHARDS / Getty Images

Ustawa Brady Handgun o zapobieganiu przemocy jest prawdopodobnie najbardziej kontrowersyjną federalną ustawą o kontroli broni uchwaloną od czasu Ustawa o kontroli broni z 1968 r , a kilka wydarzeń w USA doprowadziło do jego powstania i uchwalenia. W dążeniu do odmówić broni dla tych, którzy niewłaściwie ich używali, wymaga to od handlarzy bronią automatycznego sprawdzania przeszłości potencjalnych nabywców wszystkich karabinów, strzelb lub pistoletów.

Historia Brady'ego Billa

30 marca 1981 r. 25-letni John W. Hinckley Jr. próbował zaimponować aktorce Jodi Foster, zabijając Prezydent Ronald Reagan z pistoletem kalibru .22.

Chociaż nie osiągnął żadnego z nich, Hinckleyowi udało się zranić prezydenta Reagana, funkcjonariusza policji Dystryktu Kolumbii, agenta Secret Service i sekretarza prasowego Białego Domu Jamesa S. Brady'ego. Chociaż przeżył atak, Brady pozostaje częściowo unieruchomiony.

Kierując się głównie reakcją na próbę zabójstwa i obrażeniami pana Brady'ego, Akt Brady'ego został przyjęty, co wymagało sprawdzenia przeszłości wszystkich osób usiłujących kupić broń palną. Te kontrole przeszłości muszą być wykonywane lub stosowane przez federalnych sprzedawców broni palnej (FFL).

Oryginalna ustawa o Brady Act została wprowadzona do Izby Reprezentantów przez reprezentanta Charlesa E. Schumera w marcu 1991 roku, ale nigdy nie została poddana pod głosowanie. Rep. Schumer ponownie wprowadził ustawę 22 lutego 1993 r. Ostateczna wersja została przyjęta 11 listopada 1993 r. i została podpisana przez prezydenta Bill Clinton 30 listopada 1993 r. Ustawa weszła w życie 28 lutego 1994 r.

Sprzeciw krajowych organów regulacyjnych

Kiedy ustawa Brady'ego została po raz pierwszy zaproponowana w 1987 r., Narodowe Stowarzyszenie Strzeleckie (NRA) walczyło o jej pokonanie w Kongresie, wydając miliony dolarów na to, co ostatecznie było w dużej mierze nieudane. wywieranie nacisku kampania. Podczas gdy ustawa została przyjęta, NRA był w stanie uzyskać jedno ważne ustępstwo w Kongresie, ponieważ pierwotny pięciodniowy okres oczekiwania na zatwierdzenie sprzedaży broni został zastąpiony przez natychmiastowe skomputeryzowane sprawdzanie przeszłości stosowane dzisiaj.

Po uchwaleniu prawa NRA złożyła pozwy w Arizonie, Luizjanie, Mississippi, Montanie, Nowym Meksyku, Północnej Karolinie, Teksasie, Vermont i Wyoming, starając się o unieważnienie Ustawy Brady'ego jako niezgodnej z konstytucją. Sprawy te ostatecznie doprowadziły do ​​rozpatrzenia przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych ustawy Brady'ego w sprawie: Printz przeciwko Stanom Zjednoczonym .

W decyzji z 1997 r. w tej sprawie Sąd Najwyższy orzekł, że przepis prawa wymagający od stanowych i lokalnych organów ścigania sprawdzania przeszłości nabywców broni naruszał 10. poprawka . W decyzji podzielonej 5-4 Trybunał stwierdził, że prawo naruszyło obie koncepcje federalizm i jednolity kierownik zawarte w 10. Poprawce. Jednak sąd utrzymał w mocy ogólne prawo Brady'ego, pozostawiając stanowym i lokalnym funkcjonariuszom organów ścigania swobodę przeprowadzania kontroli przeszłości, jeśli tak zdecydują, co większość robi obecnie.

Pod Ustawa o ochronie posiadaczy broni palnej z 1986 r., podczas gdy sprzedawcy broni palnej mogą uzyskać informacje elektroniczne wykazujące, że dana osoba jest wykluczona z zakupu broni palnej, FBI i Biuro ds. Alkoholu, Tytoniu, Broni Palnej i Materiałów Wybuchowych (ATF) nie mogą otrzymywać informacji elektronicznych w celu wskazania jaka broń palna jest kupowana.

NICS: Automatyzacja kontroli w tle

Część ustawy Brady'ego wymagała od Departamentu Sprawiedliwości ustanowienia Krajowy system natychmiastowego sprawdzania przeszłości kryminalnej (NICS) do którego każdy licencjonowany sprzedawca broni palnej może uzyskać dostęp za pomocą „telefonu lub innych środków elektronicznych” w celu uzyskania natychmiastowego dostępu do wszelkich informacji kryminalnych dotyczących potencjalnych nabywców broni. Dane są wprowadzane do NICS przez FBI, Biuro ds. Alkoholu, Tytoniu i Broni Palnej oraz stanowe, lokalne i inne federalne organy ścigania.

Kto nie może kupić broni?

W latach 2001-2011 FBI donosi, że przeprowadzono ponad 100 milionów kontroli przeszłości Brady Act, w wyniku czego odmówiono zakupu ponad 700 000 broni. Osoby, którym można zabronić zakupu broni palnej w wyniku danych uzyskanych z sprawdzenia przeszłości NICS, obejmują:

• Skazani przestępcy i osoby oskarżone o przestępstwo
• Uciekinierzy przed wymiarem sprawiedliwości
• Nielegalni użytkownicy narkotyków lub narkomani
• Osoby, które zostały uznane za niekompetentne umysłowo
• Cudzoziemcy nielegalni i cudzoziemcy legalni przyjmowani na podstawie wizy nieimigracyjnej
• Osoby, które zostały niehonorowo zwolnione z wojska
• Osoby, które zrzekły się amerykańskiego obywatelstwa
• Osoby objęte zakazem przemocy domowej
• Osoby skazane za wykroczenia i przestępstwa związane z przemocą domową

Notatka: Zgodnie z obowiązującym prawem federalnym bycie notowanym na Lista obserwowanych terrorystów FBI jako podejrzany lub potwierdzony terrorysta nie stanowi podstawy do odmowy zakupu broni palnej.

Możliwe wyniki sprawdzenia tła Brady Act

Sprawdzenie nabywcy broni w Brady Act może mieć pięć możliwych wyników.

Natychmiastowe działanie:Czek nie wykrył żadnych informacji dyskwalifikujących w NICS, a sprzedaż lub przeniesienie może nastąpić z zastrzeżeniem okresów oczekiwania nałożonych przez stan lub innych przepisów. Spośród 2 295 013 kontroli NICS przeprowadzonych w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy egzekwowania ustawy Brady'ego, 73% zakończyło się „Natychmiastowym postępowaniem”. Średni czas przetwarzania wynosił 30 sekund.Opóźnienie:FBI ustaliło, że należy znaleźć dane, które nie są bezpośrednio dostępne w NICS. Opóźnione kontrole w tle są zazwyczaj przeprowadzane w ciągu około dwóch godzin.Postępowanie domyślne:Gdy kontrola krajowego systemu natychmiastowej kontroli kryminalnej nie może zostać przeprowadzona elektronicznie (5% wszystkich kontroli), FBI musi zidentyfikować i skontaktować się z urzędnikami państwowymi i lokalnymi organów ścigania. Ustawa o Brady'm daje FBI trzy dni robocze na sprawdzenie przeszłości. Jeśli czek nie może zostać wypełniony w ciągu trzech dni roboczych, sprzedaż lub przeniesienie może zostać zakończone, chociaż w NICS mogą znajdować się potencjalnie dyskwalifikujące informacje. Dealer nie jest zobowiązany do sfinalizowania sprzedaży, a FBI będzie nadal analizować sprawę przez kolejne dwa tygodnie. Jeśli FBI odkryje dyskwalifikujące informacje po trzech dniach roboczych, skontaktuje się z dealerem, aby ustalić, czy broń została przekazana zgodnie z zasadą „domyślnego postępowania”.Odzyskiwanie broni palnej:Gdy FBI stwierdzi, że dealer przekazał broń osobie objętej zakazem z powodu „domyślnego postępowania”, lokalne organy ścigania i ATF zostają powiadomione, a następnie podjęta zostanie próba odzyskania broni i podjęcia odpowiednich działań, jeśli takie istnieją, przeciwko kupującemu. W ciągu pierwszych siedmiu miesięcy działał NICS, wszczęto 1786 odzyskania takiej broni palnej.Odmowa zakupu:Gdy czek NICS zwraca informacje dyskwalifikujące kupującego, sprzedaż broni zostaje odrzucona. W ciągu pierwszych siedmiu miesięcy działania NICS, FBI zablokowało 49 160 sprzedaży broni zdyskwalifikowanym osobom, co stanowiło 2,13 procent odmów. FBI szacuje, że porównywalna liczba sprzedaży została zablokowana przez uczestniczące stanowe i lokalne organy ścigania.

Typowe powody odmowy zakupu broni

W ciągu pierwszych siedmiu miesięcy, w których sprawdzano przeszłość nabywców broni w ramach Brady Act, powody odmowy zakupu broni były następujące:

• 76 procent - Historia kryminalna przestępstwa
• 8 procent - Historia kryminalna przemocy domowej
• 6 procent - Przeszłość kryminalna innych przestępstw (wielokrotne DUI, nakazy nie-NCIC itp.)
• 3 procent – ​​kryminalna historia nadużywania narkotyków
• 3 proc. - Nakazy ograniczające przemoc w rodzinie

A co z luką w programie Gun Show?

Podczas gdy Brady Act zablokował ponad trzy miliony sprzedaży broni do zakazani nabywcy Od czasu wejścia w życie w 1994 r. zwolennicy kontroli broni twierdzą, że do 40 procent sprzedaży broni ma miejsce w transakcjach bez zadawania pytań, które często odbywają się przez Internet lub na pokazach broni, gdzie w większości stanów sprawdzanie przeszłości nie jest wymagane.

W wyniku tego tzw pistolet pokaż lukę , kampania Brady'ego na rzecz zapobiegania przemocy z użyciem broni szacuje, że około 22% wszystkich sprzedaży broni w całym kraju nie jest sprawdzanych przez Brady'ego.

Aby zamknąć lukę, Ustawa o naprawie broni z 2015 r. (HR 3411) został wprowadzony w Izbie Reprezentantów 29 lipca 2015 r. Projekt ustawy, sponsorowany przez przedstawiciela Jackie Speier (D-Calif.), wymagałby sprawdzenia przeszłości Brady Act dla wszystkich sprzedaży broni, w tym sprzedaży dokonywanej przez Internet i na pokazach broni. Od 2013 roku sześć stanów uchwaliło podobne przepisy.