Jak powstała Unia Europejska?

18 kwietnia 1951 r. przedstawiciele Szóstki z zadowoleniem przyjęli podpisanie Traktatu ustanawiającego EWWiS w Paryżu, 1951, przez Europeanę

II wojna światowa opuściła Europę z milionami ofiar cywilnych, zrujnowaną gospodarką i słabym bezpieczeństwem. Jedynym sposobem na osiągnięcie pokoju między krajami była integracja gospodarcza i polityczna. Winston Churchill, premier Wielkiej Brytanii, jako pierwszy zaproponował integrację europejską w postaci Stanów Zjednoczonych Europy. Pomysł jednak zmaterializował się dopiero z inicjatywy Roberta Schumana, Planu Schumana. Integracja Europy rozpoczęła się w 1951 roku, kiedy utworzono Europejską Wspólnotę Węgla i Stali z ponadnarodowym organem regulującym produkcję i sprzedaż materiałów ciężkich. Integracja gospodarcza stopniowo przekształciła się w polityczną. Obecnie Unia Europejska składa się z 27 demokracji współpracujących ze sobą na rzecz pokoju, dobrobytu i wolności dla swoich obywateli.

Początek Unii Europejskiej: Robert Schuman i Europejska Wspólnota Węgla i Stali

Wielu uważa, że ​​historia Unii Europejskiej rozpoczęła się po zakończeniu II wojna światowa kiedy europejscy przywódcy polityczni zdali sobie sprawę, że jedynym sposobem na utrzymanie pokoju jest ekonomiczna i polityczna integracja krajów.

Duma i radość wynalazcy: miejmy nadzieję, że spaja wszystko lepiej niż agrafki, przez Klausa Pielerta , 1950, via Europeana

Uruchomienie Plan Schumana , opracowany przez Roberta Schumana w 1950 roku, był pierwszym krokiem w kierunku stworzenia trwałego pokoju. Jednak pojednanie francusko-niemieckie wydawało się konieczne do przywrócenia pokoju na kontynencie europejskim jako rywalizacji i wrogości między oboma państwami nacjonalistycznymi, często nazywanej dziedziczni wrogowie w Europie Zachodniej doprowadziły do ​​dwóch wojen światowych. Jedną z głównych przeszkód w pojednaniu pozostawała kwestia produkcji węgla i stali. Węgiel był wiodącym źródłem energii w Europie, odpowiadając za około 70% całkowitego zużycia paliwa. Stal była towarem krytycznym dla przemysłu, a jej produkcja wymagała znacznych ilości węgla. Oba minerały były również potrzebne do produkcji uzbrojenia. Największe koncentracje kopalń węgla i produkcji stali miały zachodnioniemieckie Zagłębie Ruhry i Kraj Saary.

Później II wojna światowa alianci oddzielili Saarland od Zachodnie Niemcy i przyznał jej na wpół autonomię. Alianci nałożyli ograniczenia na produkcję, własność i sprzedaż węgla i stali w Zagłębiu Ruhry, aby ograniczyć niemiecką ekspansję gospodarczą. Wydobycie węgla i stali w Zagłębiu Ruhry było również ograniczone jako obietnica dla sąsiadów Niemiec (Francji, Luksemburga, Belgii i Holandii), że Niemcy nie wykorzystają tych istotnych zasobów do odbudowy wojska. Oprócz ostatecznego oddzielenia Saary od Niemiec Zachodnich, Francja chciała mieć prawo własności i dostępu do Zagłębia Ruhry.

Czy podoba Ci się ten artykuł?

Zapisz się do naszego bezpłatnego cotygodniowego biuletynuDołączyć!Ładowanie...Dołączyć!Ładowanie...

Sprawdź swoją skrzynkę odbiorczą, aby aktywować subskrypcję

Dziękuję Ci!

Istniała szczególna obawa, że ​​Niemcy Zachodnie mogą rozpocząć kolejną wojnę z Francją, korzystając z jej dużych rezerw węgla i stali. Niemcy Zachodni, na czele z kanclerzem Konradem Adenauerem wybranym w 1949 roku, starali się przywrócić Niemcom Saarland i protestowali przeciwko surowym regulacjom nałożonym na przemysł ciężki. Przetrwał francusko-niemiecki konflikt o węgiel i stal. Zbliżenie między dwoma byłymi przeciwnikami wydawało się nieprawdopodobne.

Jean Monnet i Robert Schuman opuszczają wspólnie siedzibę Wysokiej Władzy Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS) w Luksemburgu po ceremonii upamiętniającej Deklarację Schumana przez Théo Meya, 1950, przez Europeanę

Rozwiązanie problemu węgla i stali pojawiło się w Planie Schumana, zainicjowanym przez francuskiego ministra spraw zagranicznych Robert Schumana . Na konferencji prasowej 9 maja 1950 r. Robert Schuman ogłosił plan zaproponowany przez francuskiego ekonomistę i ideologa integracji europejskiej Jeana Monneta. Plan zakładał powołanie wspólnej instytucji zbiorowej produkcji i gospodarowania węglem i stalą, która byłaby dostępna także dla innych krajów europejskich. Byłoby możliwe ożywienie niemieckiego przemysłu bez naruszania francuskich interesów bezpieczeństwa.

Z drugiej strony plan Roberta Schumanna był do zaakceptowania również dla Niemiec. Ponieważ nadal miał ograniczoną suwerenność, kanclerz Konrad Adenauer wierzył, że przystąpienie do takiej unii stopniowo utoruje drogę do pełnego przywrócenia suwerenności Niemiec i międzynarodowego uznania państwa. Propozycja została podzielona przez cztery inne kraje: Włochy, Belgię, Holandię i Luksemburg (BENELUX).

Jako praktyczna kontynuacja pomysłu Roberta Schumana, Wspólnota Węgla i Stali powstała w 1951 roku, skupiając zasoby węgla i stali sześciu europejskich krajów: Francję, Niemcy, Włochy, Belgię, Holandię i Luksemburg. Utworzenie nowej instytucji międzyrządowej oficjalnie zapoczątkowało integrację europejską, która później przekształciła się w Unię Europejską.

Okres wzrostu gospodarczego: Traktat Rzymski i Europejska Wspólnota Energii Atomowej

Plakat wyprodukowany w 1950 roku przez francuską sekcję Ruchu Europejskiego witający Plan Schumana, z kolekcji prywatnej , 1950, via Europeana

Stabilny i postępowy charakter stosunków między sześcioma krajami Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali doprowadził do decyzji o utworzeniu Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG), opartej na Traktat Rzymski . Traktat został podpisany 25 marca 1957 r. przez Belgię, Holandię, Luksemburg, Niemcy, Francję i Włochy, a jego głównym celem było wspieranie integracji poprzez wzrost gospodarczy oraz utworzenie wspólnego rynku ze swobodnym przepływem towarów, osób , usługi i kapitał. Cele te wymagały dostosowania polityki gospodarczej sygnatariuszy i stworzenia jednego obszaru gospodarczego z mniej restrykcyjnymi środkami. Utworzono Unię Celną, która zniosła kontyngenty i cła oraz wprowadziła wspólną zewnętrzną taryfę celną na import poza Europejską Wspólnotę Gospodarczą.

EWG, ze swoją transformacyjną polityką gospodarczą wspólnego rynku i wyjątkowymi warunkami handlowymi, dążyła do ściślejszej integracji politycznej krajów, podczas gdy Traktat Rzymski położył podwaliny pod instytucje nowoczesnej Unii Europejskiej. Rada Ministrów, Komisja, Zgromadzenie Parlamentarne (później Parlament Europejski) i Trybunał Sprawiedliwości wspierały państwa członkowskie w realizacji ich narodowych i wspólnych europejskich interesów poprzez wspólną politykę rolną, handlową i transportową.

Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EURATOM) została ustanowiona przez te same kraje w tym samym dniu co Traktat Rzymski. Jej głównym celem było zmniejszenie zależności od zewnętrznego rynku ropy naftowej oraz wspieranie budowy elektrowni jądrowych jako bezpiecznej alternatywy.

Integracja polityczna lat 70.

W latach 1952-1957 Wspólne Zgromadzenie EWWiS odbywa sesje plenarne w Izbie Domu Europy w Strasburgu , przez Europeanę

Integracja gospodarcza wywarła wpływ na wymiar polityczny. W konsekwencji rozwój współpracy międzyrządowej między krajami europejskimi w dziedzinie polityki zagranicznej rozpoczął się w latach 70. XX wieku. 1 stycznia 1973 do Wspólnot Europejskich przystąpiło trzech nowych członków: Dania, Irlandia i Wielka Brytania. Regularne spotkania głów państw przynajmniej dwa razy w roku zostały sformalizowane w 1974 r. oraz powołano Radę Europejską, wzmacniającą międzyrządowy element integracji europejskiej.

Jednak oprócz intensywnych procesów integracji gospodarczej i politycznej, lata 70. przyniosły także wyzwania międzynarodowe. Wojna arabsko-izraelska z 1973 r. spowodowała kryzys naftowy, który negatywnie wpłynął na całą Europę. Przywódcy EWG uruchomili Europejską Politykę Regionalną i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, aby zaradzić kryzysom. Duże sumy pieniędzy zostały skierowane do biedniejszych regionów kontynentu europejskiego, aby wesprzeć rozwój infrastruktury, gospodarki i całego środowiska.

W tym samym czasie w Europie rozkwitła demokracja. W 1974 roku Grecja, Portugalia i Hiszpania obaliły swoje dyktatury, zainstalowały demokracje i przygotowały się do integracji z europejską demokratyczną rodziną. W 1979 r. po raz pierwszy posłowie do Parlamentu Europejskiego zostali wybrani bezpośrednio przez obywateli, wzmacniając międzyrządowy charakter nowej Unii.

Traktat z Maastricht a powstanie Unii Europejskiej

W kierunku Unii Europejskiej. Maastricht: Komisja Europejska, 7.02.1992 r. Lambiotte Christian, Biblioteka Audiowizualna Komisji Europejskiej , 1992, za pośrednictwem Wirtualnego Centrum Wiedzy o Europie

Koniec lat 80. oznaczał upadek reżimów komunistycznych w Europie Środkowo-Wschodniej. W związku z tym na porządku dziennym była większa integracja polityczna i gospodarcza. W 1985 roku Układ z Schengen została podpisana przez Belgię, Niemcy, Francję, Luksemburg i Holandię. Posłowie zgodzili się stopniowo znosić kontrole graniczne i wprowadzać swobodę przemieszczania się swoich obywateli, państw członkowskich Układu z Schengen oraz innych krajów europejskich.

W następnym roku, 28 lutego 1986 r., państwa członkowskie podpisały Jednolity Akt Europejski . Ustawa ta stała się pierwszym kompleksowym aktem rewizyjnym instytucjonalizującym europejską współpracę polityczną, a mianowicie: utworzono Radę Europejską jako jedną z instytucji unijnych, powołano sąd pierwszej instancji, a Zgromadzenie Parlamentarne zostało formalnie przemianowane na Parlament Europejski. Zwiększono uprawnienia Komisji. W wielu innych dziedzinach stosowano procedurę podejmowania decyzji większością głosów (wcześniej decyzja była podejmowana jednomyślnie). W latach 80. do Wspólnoty przystąpiły Grecja, Hiszpania i Portugalia.

7 lutego 1992 roku Traktat o Unii Europejskiej, znany jako Traktat z Maastricht , został podpisany. Podpisując tę ​​umowę, UE została formalnie ustanowiona i uzyskała szerszy wymiar polityczny wraz ze swoim autorytetem gospodarczym.

Kobieta trzyma banknoty euro z bankomatu chwilę po północy 1 stycznia 2002 r. w Maastricht w Holandii autorstwa Michela Porro , 2002, za pośrednictwem The Guardian

Traktat z Maastricht stanowił, że UE powinna opierać się na trzech głównych filarach:

1. Pierwszy filar zjednoczył istniejące wspólnoty europejskie (Wspólnota Europejska, Europejska Wspólnota Węgla i Stali oraz Europejska Wspólnota Energii Atomowej). Na poziomie ponadnarodowym kluczową rolę w procesie decyzyjnym odegrały Komisja Europejska i Parlament Europejski wraz z Radą;

2. Drugi filar obejmował wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa.

3. Trzeci filar obejmował współpracę w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

W przypadku dwóch ostatnich filarów decyzje na szczeblu krajowym podejmowali przywódcy i ministrowie państw członkowskich i wymagały zgody wszystkich państw członkowskich. Powodem tego rozróżnienia było to, że państwa nie chciały powierzać Komisji i Parlamentowi spraw o znaczeniu strategicznym – bezpieczeństwa, polityki zagranicznej, spraw wewnętrznych, sprawiedliwości. Biorąc pod uwagę, że obowiązkiem tych organów było działanie we wspólnym interesie europejskim, a nie ochrona interesów narodowych, przedstawiciele państw członkowskich nie mogli w swoim interesie wpływać na procesy decyzyjne.

Ustanowienie traktatu z Maastricht unia gospodarcza i walutowa przy ścisłej koordynacji polityki gospodarczej i wprowadzeniu wspólnej waluty – euro. W tym celu powołano Europejski Bank Centralny. W 1993 r. uruchomiono jednolity rynek z czterema swobodami swobodnego przepływu (osób, towarów, usług i pieniędzy). Austria, Finlandia i Szwecja przystąpiły do ​​UE w 1995 roku. Aby sprostać wyzwaniom rosnącej społeczności, porozumienie znane jako Traktat Amsterdamski została podpisana w 1997 roku. Celem konferencji międzyrządowej było stworzenie systemu instytucjonalnego, który zapewniłby przyszłe rozszerzenie Unii Europejskiej i płynną integrację krajów Europy Wschodniej z instytucjami europejskimi.

Nowoczesna Europa: Unia Europejska

1957-1997 Traktaty rzymskie: 40 lat pokoju i współpracy, Unia Europejska , 1996, przez University of Kentucky, Lexington

Początek XXI wieku i strach przed nasileniem międzynarodowego terroryzmu po ataki z 11 września 2001 r. pchnął kraje europejskie do większej integracji gospodarczej i politycznej. W rezultacie, kiedy dziesięć nowych krajów (Cypr, Malta, Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Polska, Słowacja i Słowenia) przystąpiło do Unii Europejskiej w 2010 roku, podział między Europą Wschodnią i Zachodnią został ostatecznie zniesiony. Wcześniej, w 2007 roku Bułgaria i Rumunia były jedynymi krajami Europy Wschodniej, które dołączyły do ​​zespołu. W 2013 roku Chorwacja została 28. członkiem UE.

Kiedy globalna recesja z 2008 roku uderzyła w świat, Traktat z Lizbony starał się zapewnić nowoczesne instytucje i bardziej efektywne metody pracy dla państw członkowskich Unii. Wraz z traktatem lizbońskim podpisanym w 2008 r., po 15 latach szeroko zakrojonych dyskusji między państwami członkowskimi, a czasami nieustannym oporze ze strony różnych części społeczeństwa europejskiego, UE wreszcie osiągnęła porozumienie konstytucyjne. Na mocy nowego Traktatu w konstrukcji europejskiej wprowadzono wiele zmian, w tym rozszerzenie wspólnych polityk i ustanowienie silnej pozycji przewodniczącego Rady Europejskiej, wzmocnione ramy polityki zagranicznej oraz bardziej przejrzyste i efektywny proces podejmowania decyzji.

Unia Europejska do tej pory okazała się udaną konstrukcją ponadnarodowego systemu rządzenia. W stosunkowo krótkim czasie przekształciła się ze wspólnoty 6 do 27 państw członkowskich (Wielka Brytania opuściła UE w 2020 r.), z unii gospodarczej w polityczną. W przeciwieństwie do UE, żadna z poprzednich organizacji nie wyrosła z wolnego i równego sojuszu państw, w przeciwieństwie do ram, które powstały wokół pojęcia państwa narodowego.