Jak działają komitety konferencji kongresowych?

Rozwiązywanie sporów legislacyjnych

Richard Sharrocks / Getty Images

Komitet Konferencji Kongresowej składa się z członków Izba Reprezentantów i Senat, a jego zadaniem jest rozstrzyganie sporów dotyczących konkretnego aktu prawnego. Komisja składa się zwykle z wyższych rangą członków komisji stałych każdej izby, która pierwotnie rozpatrywała dany akt prawny.

Cel komitetów konferencji kongresowych

Komisje konferencyjne są tworzone po uchwaleniu przez Izbę i Senat różnych wersji aktu prawnego. Komisje konferencji muszą wynegocjować kompromisową ustawę, która będzie głosowana przez obie Izby Kongresu. Dzieje się tak, ponieważ obie izby Kongresu muszą przyjąć identyczne przepisy, aby ustawa stała się prawem, zgodnie zKonstytucja USA.

W skład komisji konferencji wchodzą zwykle starsi członkowie odpowiednich komisji stałych Izby i Senatu, które pierwotnie rozpatrywały akty prawne. Każda izba Kongresu określa liczbę konferansjentów; nie ma wymogu, aby liczba konferansjentów z obu izb była równa.

Etapy przedłożenia projektu komisji konferencyjnej

Wysłanie projektu ustawy do komitetu konferencji obejmuje cztery kroki, trzy z nich są wymagane, czwarty nie. Oba domy są wymagane do wykonania pierwszych trzech kroków.

Etap niezgody.Tutaj Senat i Izba zgadzają się, że się nie zgadzają. Zgodnie z „Komitetem konferencyjnym i procedurami pokrewnymi: wstęp” porozumienie może zostać zrealizowane poprzez:
• Senat nalegający na własne poprawki do ustawy lub poprawki uchwalonej przez Izbę.
• The Senat nie zgadzając się z poprawkami Izby do ustawy lub poprawki uchwalonej przez Senat.
1. Następnie Izba i Senat muszą: zgadzam się na utworzenie komitetu konferencyjnego rozstrzygnięcie sporu legislacyjnego.
2. W opcjonalnym kroku każdy dom może złożyć wniosek o wydanie instrukcji. Są to instrukcje dotyczące stanowisk uczestników konferencji, choć nie są wiążące.
3. Każdy dom wyznacza następnie członków konferencji.

Ustalenia Komitetu Konferencji Kongresowej

Po naradzie uczestnicy konferencji mogą przedstawić jedną lub więcej rekomendacji. Na przykład komisja może zalecić (1), aby Izba wycofała się z całości lub części swoich poprawki ; (2) aby Senat wycofał się z niezgody na wszystkie lub niektóre poprawki Izby i zgodził się na nie; lub (3) że komitet konferencji nie jest w stanie osiągnąć porozumienia w całości lub w części. Zwykle jednak dochodzi do kompromisu.

Aby zakończyć swoje sprawy, większość delegacji zarówno Izby Reprezentantów, jak i Senatu na konferencję musi podpisać sprawozdanie z konferencji.

Raport z konferencji proponuje nowy język legislacyjny, który jest przedstawiany jako poprawka do pierwotnego projektu ustawy uchwalonej przez każdą izbę. Raport z konferencji zawiera również wspólne uzasadnienie, które dokumentuje m.in. historię legislacyjną projektu ustawy.

Sprawozdanie z konferencji trafia bezpośrednio na podłogę każdej izby do głosowania; nie można go zmienić. Ustawa budżetowa Kongresu z 1974 r. ogranicza debatę senacką nad sprawozdaniami z konferencji w sprawie ustaw uzgodnieniowych do 10 godzin.

Inne rodzaje komitetów

Komisje stałe:Te stałe komisje powołane na podstawie regulaminu Senatu i specjalizują się w rozpatrywaniu poszczególnych obszarów tematycznych. Według Senate.gov, od września 2016 r. Senat ma obecnie 16 komisji stałych.Wspólne Komitety: Te komitety obejmują członków z obu izb Kongresu. Wspólne komisje są tworzone z wąskimi jurysdykcjami i zazwyczaj nie mają uprawnień do zgłaszania przepisów.Komisje specjalne lub specjalnesą ustanawiane przez Senat na określony czas w celu podjęcia określonego badania lub śledztwa. Komisje te mogą, ale nie muszą mieć uprawnień do zgłaszania aktów prawnych Senatowi.