Historia Prezydencji Cesarskiej
Krótka oś czasu
Władza wykonawcza jest najniebezpieczniejsza z trzech gałęzi rządu, ponieważ władza ustawodawcza i sądownicza nie mają bezpośrednich uprawnień do wprowadzania swoich decyzji w życie. Amerykańskie wojsko, aparat egzekwowania prawa i siatka bezpieczeństwa socjalnego podlegają jurysdykcji prezydenta Stanów Zjednoczonych.
Po części dlatego, że prezydentura jest tak silna, po pierwsze, a po części dlatego, że prezydent i Kongres często należą do przeciwnych partii, historia Stanów Zjednoczonych pociągnęła za sobą znaczną walkę między władzą ustawodawczą, która przekazuje politykę i fundusze alokacji, a władza wykonawcza, która realizuje politykę i wydaje fundusze. Tendencja w historii Stanów Zjednoczonych do zwiększania władzy urzędu prezydenta została nazwana przez historyka Arthura Schlesingera „cesarską prezydenturą”.
1970
Brooks Kraft/Getty Images' id='mntl-sc-block-image_2-0-1' /> Brooks Kraft/Getty Images
W artykule opublikowanym w Miesięcznik Waszyngtoński , kapitan Christopher Pyle z Dowództwa Wywiadu Armii USA ujawnia, że władza wykonawcza pod Prezydent Richard Nixon wysłał ponad 1500 pracowników wywiadu armii do nielegalnego szpiegowania ruchów lewicowych, które opowiadały się za wiadomościami sprzecznymi z polityką administracji. Jego twierdzenie, które później okazało się słuszne, przyciąga uwagę senatora Sama Ervina (D-NC) i senatora Frank Church (D-ID), z których każdy wszczął śledztwo.
1973
Historyk Arthur Schlesinger ukuł ten termin „prezydencja cesarska” w swojej książce o tym samym tytule, pisząc, że administracja Nixona stanowi kulminację stopniowego, ale oszałamiającego zwrotu w kierunku większej władzy wykonawczej. W późniejszym epilogu podsumował swój punkt widzenia:
„Istotna różnica między wczesną republiką a cesarskim prezydentem polega nie na tym, co zrobili prezydenci, ale na tym, do czego prezydenci wierzyli, że mają przyrodzone prawo do czynienia. Pierwsi prezydenci, nawet gdy obchodzili Konstytucję, ostrożnie i czujnie troszczyli się o zgodę w sensie praktycznym, jeśli nie formalnym. Mieli większość ustawodawczą; uzyskali szerokie delegacje władzy; Kongres zatwierdził ich cele i pozwolił im objąć prowadzenie; działali potajemnie tylko wtedy, gdy mieli jakieś zapewnienie poparcia i sympatii, gdyby zostali odkryci; a nawet jeśli od czasu do czasu ukrywali istotne informacje, chętnie dzielili się znacznie więcej niż ich dwudziestowieczni następcy… Pod koniec XX wieku prezydenci wysuwali rozległe roszczenia o wrodzoną władzę, zaniedbywali zbieranie zgody, zatajali informacje opcjonalny i poszedł na wojnę z suwerennymi państwami. W ten sposób odeszli od zasad, jeśli nie od praktyki, wczesnej republiki.
W tym samym roku Kongres uchwalił Ustawa o uprawnieniach wojennych ograniczenie władzy prezydenta do jednostronnego prowadzenia wojny bez zgody Kongresu – ale ustawa byłaby doraźnie ignorowana przez każdego prezydenta, począwszy od 1979 roku Prezydent Jimmy Carter decyzja o wycofaniu się z traktatu z Tajwanem i eskalacji z Prezydent Ronald Reagan decyzji o zarządzeniu inwazji na Nikaraguę w 1986 roku. Od tego czasu żaden prezydent żadnej ze stron nie potraktował poważnie ustawy o uprawnieniach wojennych, pomimo wyraźnego zakazu przyznawania prezydentowi uprawnień do jednostronnego wypowiadania wojny.
1974
W Stany Zjednoczone przeciwko Nixonowi , Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzeka, że Nixon nie może wykorzystywać doktryny przywilejów władzy wykonawczej jako środka utrudniania dochodzenia w sprawie Skandal Watergate . Orzeczenie doprowadziłoby pośrednio do rezygnacji Nixona.
1975
Komisja Specjalna Senatu USA do zbadania działań rządowych w odniesieniu do działań wywiadowczych, lepiej znana jako Komisja Kościelna (od nazwiska jej przewodniczącego, senatora Franka Churcha), rozpoczyna publikowanie serii raportów potwierdzających oskarżenia Christophera Pyle'a i dokumentujących historię nadużyć ze strony administracji Nixona wykonawczą władzę wojskową w celu zbadania wrogów politycznych. Dyrektor CIA Christopher Colby w pełni współpracuje w dochodzeniu komisji; w odwecie zawstydzony Administracja Forda zwalnia Colby'ego i mianuje nowego dyrektora CIA, George Herbert Walker Bush .
1977
Wywiady brytyjskiego dziennikarza Davida Frosta zhańbionego byłego prezydenta Richard Nixon ; Telewizyjna relacja Nixona z jego prezydentury ujawnia, że wygodnie działał jako dyktator, wierząc, że nie ma uzasadnionych ograniczeń jego władzy jako prezydenta poza wygaśnięciem kadencji lub niepowodzeniem w ponownym wyborze. Szczególnie szokująca dla wielu widzów była ta wymiana:
Mróz: „Czy powiedziałbyś, że są pewne sytuacje… w których prezydent może uznać, że jest to w najlepszym interesie narodu i zrobić coś nielegalnego?”
Nixona: - No cóż, kiedy prezydent to robi, to znaczy, że to nie jest nielegalne.
Mróz: 'Zgodnie z definicją.'
Nixona: 'Dokładnie dokładnie. Jeśli np. prezydent aprobuje coś ze względu na bezpieczeństwo narodowe, albo… ze względu na zagrożenie dla wewnętrznego pokoju i porządku o znacznej skali, to decyzja prezydenta w tym przypadku jest taka, która umożliwia tym, którzy ją realizują, przeprowadzić go bez naruszania prawa. W przeciwnym razie są w niemożliwej sytuacji.
Mróz: - Chodzi o to, że linią podziału jest osąd prezydenta?
Nixona: – Tak, żeby nie odnieść wrażenia, że prezydent może wpaść w amok w tym kraju i ujdzie mu to na sucho, trzeba mieć na uwadze, że prezydent musi wystąpić przed elektoratem. Musimy też pamiętać, że prezydent musi uzyskać środki [tj. fundusze] z Kongresu”.
Nixon przyznał pod koniec wywiadu, że „zawiódł Amerykanów”. „Moje życie polityczne”, powiedział, „skończyło się”.
1978
W odpowiedzi na raporty Komitetu Kościelnego, skandal Watergate i inne dowody nadużyć władzy wykonawczej za Nixona, Carter podpisuje ustawę o nadzorze wywiadu zagranicznego, ograniczającą zdolność władzy wykonawczej do przeprowadzania przeszukań i inwigilacji bez nakazu. FISA, podobnie jak ustawa o uprawnieniach wojennych, służyła w dużej mierze symbolicznemu celowi i została otwarcie naruszona przez obie strony Prezydent Bill Clinton w 1994 roku i Prezydent George W. Bush w 2005.