Historia naruszeń etyki i wydaleń w Kongresie USA

Kongres niechętnie karze własnych

Amerykański reprezentant Charles Rangel przemawia do Izby Reprezentantów. Chip Somodevilla / Getty Images

Kolejne oskarżenia przeciwko dwóm weteranom członków Kongres latem 2010 roku rzucił niepochlebne światło na waszyngtoński establishment i jego historyczną niezdolność do wymierzenia sprawiedliwości członkom, którzy wykraczają poza granice etyczne pomagali rysować.

W lipcu 2010 roku Komisja Domowa ds. Standardów Oficjalnego Postępowania oskarżył reprezentanta USA Charlesa B. Rangela, demokratę z Nowego Jorku, o 13 naruszeń, w tym niezapłacenie podatków od dochodów z najmu, które otrzymał ze swojej willi na Dominikanie. Również w tym roku Biuro Etyki Kongresu oskarżyła amerykańską republikankę Maxine Waters, demokratkę z Kalifornii, o rzekome wykorzystywanie jej biura do udzielania pomocy bankowi, w którym jej mąż posiadał akcje, w celu zwrócenia się do rządu federalnego pieniądze ratunkowe .

Potencjał szeroko nagłośnionych procesów w obu przypadkach rodzi pytanie: jak często Kongres wydalał jeden ze swoich? Odpowiedź brzmi – nie bardzo.

Rodzaje kar

Istnieje kilka głównych rodzajów kar, z którymi mogą spotkać się członkowie Kongresu:

Wydalenie

Najpoważniejsza z kar przewidzianych w art. I ust. 5 Konstytucji Stanów Zjednoczonych, który stanowi, że „każda Izba [Kongresu] może określić zasady swojego postępowania, karać swoich członków za zakłócanie porządku oraz, za zgodą dwie trzecie wyrzucić członka”. Takie posunięcia są uważane za kwestie samoobrony integralności instytucji.

Cenzura

Mniej surowa forma dyscypliny, cenzura nie usuwa przedstawiciele lub senatorowie z biura. Zamiast tego jest to formalne oświadczenie dezaprobaty, które może mieć silny wpływ psychologiczny na członka i jego relacje. Izba, na przykład, wymaga, aby członkowie, którzy zostali napiętnowani, stanęli przy „studni” izby, aby otrzymać ustną naganę i przeczytać rezolucję o wotum nieufności przez Marszałek Izby .

Nagana

Używane przez Dom , nagana jest uważana za niższy poziom dezaprobaty dla zachowania członka niż „cenzura”, a zatem jest mniej surową naganą ze strony instytucji. Uchwała nagana, w przeciwieństwie do wotum nieufności, jest podejmowana przez głosowanie Izby, w której członek „zastępuje” zgodnie z regulaminem Izby.

Zawieszenie

Zawieszenia obejmują zakaz głosowania lub pracy nad sprawami ustawodawczymi lub reprezentacyjnymi przez członka Izby przez określony czas. Ale zgodnie z zapisami Kongresu, Izba w ostatnich latach kwestionowała swoje uprawnienia do dyskwalifikacji lub obowiązkowego zawieszenia członka.

Historia wypędzeń domów

Tylko pięciu członków zostało wydalonych z historii Izby, ostatnim był przedstawiciel USA James A. Traficant Jr. z Ohio w lipcu 2002 r. Izba wydaliła Traficanta po tym, jak został skazany za przyjmowanie przysług, prezentów i pieniędzy zwrot za wykonywanie czynności urzędowych w imieniu darczyńców, a także otrzymywanie łapówek od wynagrodzenia od pracowników.

Jedynym innym członkiem Izby, który został wydalony we współczesnej historii, jest reprezentant USA Michael J. Myers z Pensylwanii. Myers został wydalony w październiku 1980 roku po skazaniu za przekupstwo za przyjmowanie pieniędzy w zamian za obietnicę wykorzystania wpływów w sprawach imigracyjnych w tzw. ABSTRAKCYJNY „operacja żądła” prowadzona przez FBI.

Pozostałych trzech członków wydalono za nielojalność wobec związku, chwytając za broń Konfederację przeciwko Stanom Zjednoczonym podczas wojny domowej.

Historia wypędzeń z Senatu

Od 1789 r. Senat wydalił tylko 15 swoich członków, z których 14 zostało oskarżonych o poparcie Konfederacji w okresie Wojna domowa . Jedynym innym senatorem USA, który został wyrzucony z izby, był William Blount z Tennessee w 1797 za antyhiszpański spisek i zdradę. W kilku innych przypadkach Senat rozważał postępowanie w sprawie wydalenia, ale albo uznał członka za niewinnego, albo zaniechał działania przed odejściem członka z urzędu. W tych przypadkach korupcja była główną przyczyną skarg, zgodnie z zapisami Senatu.

Na przykład senator USA Robert W. Packwood z Oregonu został oskarżony przez senacką komisję etyczną o niewłaściwe zachowanie seksualne i nadużycie władzy w 1995 roku. nadużycia seksualne” oraz „poprzez umyślne (…) zaangażowanie się w plan poprawy swojej osobistej sytuacji finansowej” poprzez zabieganie o przysługi „od osób, które były szczególnie zainteresowane ustawodawstwem lub kwestiami”, na które mógł mieć wpływ. Packwood zrezygnował jednak, zanim Senat mógł go usunąć.

W 1982 roku senator USA Harrison A. Williams Jr. z New Jersey został oskarżony przez senacką komisję etyczną o „odrażające etycznie” postępowanie w skandalu ABSCAM, za który został skazany za spisek, przekupstwo i konflikt interesów. On również zrezygnował, zanim Senat mógł zastosować się do jego kary.