Amerykański system bezpieczeństwa żywności

Przypadek wspólnych obowiązków rządu

Dan Dalton / Getty Images

Jednym z nich jest zapewnienie bezpieczeństwa żywności rząd federalny funkcje, które zauważamy tylko wtedy, gdy się nie powiedzie. Biorąc pod uwagę, że Stany Zjednoczone są jednym z najlepiej odżywionych krajów na świecie, powszechne epidemie chorób przenoszonych drogą pokarmową są rzadkie i zwykle szybko kontrolowane. Jednak krytycy amerykańskiego systemu bezpieczeństwa żywności często wskazują na jego wieloagencyjną strukturę, która, jak twierdzą, zbyt często uniemożliwia szybkie i skuteczne działanie systemu. Rzeczywiście, bezpieczeństwo i jakość żywności w Stanach Zjednoczonych jest regulowane przez nie mniej niż 30 prawa federalne oraz przepisy administrowane przez 15 agencji federalnych.

The Departament Rolnictwa USA (USDA) iAdministracja Jedzenia i Leków(FDA) ponoszą główną odpowiedzialność za nadzorowanie bezpieczeństwa dostaw żywności w USA. Ponadto wszystkie stany mają własne przepisy ustawowe, wykonawcze i agencje zajmujące się bezpieczeństwem żywności. Federalny Centrum Kontroli Chorób (CDC) jest głównie odpowiedzialna za badanie lokalnych i ogólnokrajowych ognisk chorób przenoszonych przez żywność.

W wielu przypadkach funkcje bezpieczeństwa żywności FDA i USDA pokrywają się; w szczególności inspekcje/egzekwowanie przepisów, szkolenia, badania i tworzenie przepisów, zarówno dla żywności krajowej, jak i importowanej. Zarówno USDA, jak i FDA przeprowadzają obecnie podobne inspekcje w około 1500 zakładach o podwójnej jurysdykcji – zakładach produkujących żywność regulowanych przez obie agencje.

Rola USDA

The USDA ponosi główną odpowiedzialność za bezpieczeństwo mięsa, drobiu i niektórych produktów jajecznych. Organ regulacyjny USDA wywodzi się z federalnej ustawy o kontroli mięsa, ustawy o kontroli produktów drobiowych, ustawy o kontroli produktów jajecznych oraz ustawy o humanitarnych metodach uboju zwierząt hodowlanych.

USDA kontroluje wszystkie produkty mięsne, drobiowe i jajeczne sprzedawane whandel międzystanowy, a także ponownie sprawdza importowane produkty mięsne, drobiowe i jajeczne, aby upewnić się, że spełniają one amerykańskie standardy bezpieczeństwa. W zakładach przetwórstwa jaj USDA kontroluje jaja przed i po ich rozbiciu do dalszego przetwarzania.

Rola FDA

FDA, zgodnie z zezwoleniem federalnym Ustawa o żywności, lekach i kosmetykach , a Ustawa o publicznej służbie zdrowia , reguluje żywność inną niż produkty mięsne i drobiowe regulowane przez USDA. FDA odpowiada również za bezpieczeństwo leków, urządzeń medycznych, leków biologicznych, pasz i leków dla zwierząt, kosmetyków oraz urządzeń emitujących promieniowanie.

Nowe przepisy dające FDA uprawnienia do kontrolowania dużych komercyjnych ferm jaj weszły w życie 9 lipca 2010 . Przed wprowadzeniem tej zasady FDA kontrolowała fermy jaj pod jej szerokimi władzami mającymi zastosowanie do całej żywności, koncentrując się na fermach już powiązanych z wycofaniem. Najwyraźniej nowa zasada nie weszła w życie wystarczająco szybko, aby umożliwić proaktywne inspekcje przez FDA ferm jaj zaangażowanych w Sierpień 2010 przypomnieć prawie pół miliarda jaj skażenia salmonellą.

Rola CDC

Centers for Disease Control prowadzi federalne wysiłki w celu gromadzenia danych na temat chorób przenoszonych przez żywność, badania chorób przenoszonych przez żywność i epidemii oraz monitorowania skuteczności działań profilaktycznych i kontrolnych w ograniczaniu chorób przenoszonych przez żywność. CDC odgrywa również kluczową rolę w budowaniu potencjału epidemiologicznego stanowego i lokalnego departamentu zdrowia, laboratorium i zdrowia środowiskowego, aby wspierać nadzór nad chorobami przenoszonymi przez żywność i reagowanie na epidemie.

Różne władze

Wszystkie wymienione powyżej przepisy federalne upoważniają USDA i FDA do różnych organów regulacyjnych i wykonawczych. Na przykład produkty spożywcze podlegające jurysdykcji FDA mogą być sprzedawane publicznie bez uprzedniej zgody agencji. Z drugiej strony, produkty spożywcze podlegające jurysdykcji USDA muszą generalnie zostać sprawdzone i zatwierdzone jako spełniające normy federalne przed wprowadzeniem na rynek.

Zgodnie z obowiązującym prawem UDSA stale kontroluje obiekty ubojowe i bada każdą ubitą tuszę mięsną i drobiową. Odwiedzają również każdy zakład przetwórstwa co najmniej raz w ciągu każdego dnia operacyjnego. Jednak w przypadku żywności podlegającej jurysdykcji FDA prawo federalne nie nakazuje częstotliwości kontroli.

Zajęcie się bioterroryzmem

Śledzącataki terrorystyczne11 września 2001 r. federalne agencje ds. bezpieczeństwa żywności zaczęły brać na siebie dodatkową odpowiedzialność za przeciwdziałanie potencjalnemu celowemu skażeniu produktów rolnych i spożywczych - bioterroryzm .

Rozkaz wykonawczy wydane przez Prezydenta George W. Bush w 2001 roku dodał przemysł spożywczy do listy sektorów krytycznych, które wymagają ochrony przed możliwym atakiem terrorystycznym. W wyniku tego nakazu ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym z 2002 r. ustanowiła Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego, który obecnie zapewnia ogólną koordynację w zakresie ochrony dostaw żywności w USA przed celowym zanieczyszczeniem.

Wreszcie, ustawa o gotowości i reagowaniu na zagrożenia zdrowia publicznego i bioterroryzm z 2002 r. przyznała FDA dodatkowe organy egzekwowania bezpieczeństwa żywności podobne do tych z USDA.

Współpraca z państwowymi i lokalnymi systemami bezpieczeństwa żywności

Według Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej Stanów Zjednoczonych (HHS) ponad 3000 agencji stanowych, lokalnych i terytorialnych jest odpowiedzialnych za bezpieczeństwo żywności w placówkach sprzedaży detalicznej żywności w swoich jurysdykcjach. Większość stanów i terytoriów ma oddzielne departamenty zdrowia i rolnictwa, podczas gdy większość hrabstw i miast ma podobne agencje ds. bezpieczeństwa żywności i inspekcji. W większości stanów i jurysdykcji lokalnych departament zdrowia sprawuje władzę nad restauracjami, a departament rolnictwa odpowiada za bezpieczeństwo żywności w supermarketach detalicznych.

Podczas gdy stany kontrolują mięso i drób sprzedawane w stanie, w którym są produkowane, proces jest monitorowany przez USDA Służba Bezpieczeństwa Żywności i Kontroli (FSIS). Zgodnie z Ustawą o Wholesome Meat z 1967 roku i Ustawą o Wholesome Poultry Products z 1968 roku, stanowe programy kontroli muszą być co najmniej równe federalnym programom kontroli mięsa i drobiu. Federalny FSIS przejmuje odpowiedzialność za inspekcje, jeśli stan dobrowolnie kończy swoje programy inspekcji lub nie utrzymuje co najmniej równego standardu. W kilku stanach pracownicy stanowi przeprowadzają inspekcje mięsa i drobiu w zakładach zarządzanych przez władze federalne na podstawie umów dotyczących inspekcji kooperacyjnych stanów federalnych.