Otwarte granice: definicja, zalety i wady

Protestujący trzymają transparent z napisem „Open Hearts Open Borders” na Westminster Bridge w dniu 20 stycznia 2017 r. w Londynie, Anglia. Aby zaprotestować przeciwko inauguracji Donalda Trumpa w USA, grupa kampanijna „Bridges Not Walls” zrzuca transparenty z ponad pięćdziesięciu mostów w Wielkiej Brytanii, okazując solidarność z mieszkańcami USA, którzy obawiają się możliwych konsekwencji wyboru Trumpa. Leon Neal / Getty Images

Polityka otwartych granic pozwala ludziom swobodnie przemieszczać się między krajami lub jurysdykcjami politycznymi bez żadnych ograniczeń. Granice kraju mogą zostać otwarte, ponieważ jego rząd albo z wyboru nie ma przepisów dotyczących kontroli granic, albo dlatego, że brakuje mu zasobów potrzebnych do egzekwowaniaprzepisy dotyczące kontroli imigracyjnej. Termin otwarte granice nie dotyczy przepływu towarów i usług ani granic między własnością prywatną. W większości krajów granice między jednostkami politycznymi, takimi jak miasta i stany, są zazwyczaj otwarte.

Kluczowe dania na wynos: otwarte granice

• Termin otwarte granice odnosi się do polityki rządowej umożliwiającej imigrantom wjazd do kraju z niewielkimi lub żadnymi ograniczeniami.
• Granice mogą być otwarte ze względu na brak przepisów dotyczących kontroli granicznej lub brak zasobów potrzebnych do egzekwowania takich przepisów.
• Otwarte granice są przeciwieństwem granic zamkniętych, które uniemożliwiają wjazd cudzoziemcom, z wyjątkiem nadzwyczajnych okoliczności.

Definicje otwartych granic

W najściślejszym znaczeniu termin otwarte granice oznacza, że ​​ludzie mogą podróżować do iz kraju bez okazania paszportu, wizy lub innej formy dokumentacji prawnej. Nie oznacza to jednak, że nowi imigranci automatycznie otrzymają obywatelstwo.

Oprócz w pełni otwartych granic istnieją inne rodzaje granic międzynarodowych sklasyfikowane według stopnia ich otwarcia, określonego przez egzekwowanie przepisów dotyczących kontroli granicznej. Zrozumienie tego typu granic ma kluczowe znaczenie dla zrozumienia debaty politycznej na temat polityki otwartych granic.

Warunkowo otwarte granice

Warunkowo otwarte granice umożliwiają swobodny wjazd do kraju osobom, które spełniają prawnie określone warunki. Warunki te stanowią odstępstwa od obowiązujących przepisów dotyczących kontroli granic, które w przeciwnym razie miałyby zastosowanie. Na przykład Ustawa o uchodźcach w Stanach Zjednoczonych udziela prezydent Stanów Zjednoczonych upoważnienie do zezwolenia ograniczonej liczbie cudzoziemców na wjazd i pobyt w USA, jeśli mogą oni udowodnić wiarygodną i uzasadnioną obawę przed prześladowaniami na tle rasowym lub politycznym w ich ojczystych krajach. Na arenie międzynarodowej Stany Zjednoczone wraz ze 148 innymi narodami zgodziły się przystąpić do Konwencji dotyczącej uchodźców z 1951 r. i jej Protokołów z 1967 r., które umożliwiają ludziom przekraczanie ich granic w celu uniknięcia sytuacji zagrażających życiu w ich ojczyznach.

Kontrolowane granice

Kraje z kontrolowanymi granicami nakładają ograniczenia – czasami znaczące – na imigrację. Dziś Stany Zjednoczone i większość krajów rozwiniętych kontroluje granice. Kontrolowane granice zazwyczaj wymagają od osób przekraczających je przedstawienia wizy lub mogą umożliwiać krótkoterminowe wizyty bezwizowe. Kontrolowane granice mogą nakładać kontrole wewnętrzne w celu upewnienia się, że osoby, które wjechały do ​​kraju, spełniają warunki wjazdu i nie przekroczyły terminu ważności wizy, kontynuując przebywać w kraju nielegalnie jak nieudokumentowani imigranci . Ponadto fizyczne przekraczanie granic kontrolowanych jest zwykle ograniczone do ograniczonej liczby punktów wejścia, takich jak mosty i lotniska, gdzie można egzekwować warunki wjazdu.

Zamknięte granice

Zamknięte granice całkowicie zabraniają wjazdu obcokrajowców we wszystkich okolicznościach poza wyjątkowymi. Niesławny mur berliński które rozdzieliły mieszkańców Berlina Wschodniego i Zachodniego w Niemczech podczas Zimna wojna był przykładem zamkniętej granicy. Dzisiaj Strefa zdemilitaryzowana między Koreą Północną a Południową pozostaje jedną z niewielu zamkniętych granic.

Granice kontrolowane limitami

Zarówno warunkowo otwarte, jak i kontrolowane granice mogą nakładać ograniczenia wjazdu do kontyngentów w oparciu o kraj pochodzenia, stan zdrowia, zawód i umiejętności, status rodzinny, zasoby finansowe i przeszłość kryminalną. Na przykład Stany Zjednoczone stosują roczny limit imigracyjny dla danego kraju, biorąc również pod uwagę kryteria preferencyjne, takie jak umiejętności imigranta, potencjał zatrudnienia i stosunek do obecnych obywateli USA lub legalni stali rezydenci USA .

Główne zalety otwartych granic

Niektóre z głównych argumentów przemawiających za otwartymi granicami to:

Zmniejsza koszty rządu: Kontrolowanie granic powoduje drenaż finansowy dla rządów. Na przykład Stany Zjednoczone przeznaczyły 1,6 miliarda dolarów na nowy mur graniczny wzdłuż Zatoki Meksykańskiej i 210,5 miliona dolarów na zatrudnienie agentów straży granicznej w samym tylko 2019 roku.Ponadto w 2018 r. rząd USA wydał 3,0 miliardy dolarów — 8,43 miliona dolarów dziennie — na przetrzymywanie nielegalnych imigrantów.

Stymuluje globalną gospodarkę: Na przestrzeni dziejów imigracja napędzała gospodarki wielu narodów. W zjawisku określanym jako nadwyżka imigracyjna imigranci w sile roboczej zwiększają poziom narodu kapitał Ludzki , nieuchronnie zwiększając produkcję i podnosząc jej roczną Produkt Krajowy Brutto . Na przykład imigranci zwiększają PKB Stanów Zjednoczonych o około 36 do 72 miliardów dolarów rocznie.

Tworzy większą różnorodność kulturową: Społeczeństwa konsekwentnie korzystały z różnorodności etnicznej wynikającej z imigracji. Nowe idee, umiejętności i praktyki kulturowe przynoszone przez nowych imigrantów pozwalają społeczeństwu rozwijać się i prosperować. Zwolennicy otwartych granic twierdzą, że różnorodność napędza środowisko, w którym ludzie harmonijnie żyją i pracują, przyczyniając się w ten sposób do większej kreatywności.

Główne wady otwartych granic

Niektóre z głównych argumentów przeciwko otwartym granicom to:

Tworzy zagrożenia bezpieczeństwa: Niektórzy przeciwnicy otwartych granic twierdzą, że otwarte granice prowadzą do wzrostu przestępczości. Według danych Departamentu Sprawiedliwości USA, nieudokumentowani imigranci stanowili 37% całkowitej populacji więźniów federalnych w 2019 roku.Ponadto w 2018 r. amerykańscy funkcjonariusze kontroli granicznej skonfiskowali prawie 4,5 miliona funtów nielegalnych narkotyków na przejściach granicznych i portach wjazdu.

Opróżnia gospodarkę: Niektórzy przeciwnicy otwartych granic twierdzą również, że imigranci przyczyniają się do wzrostu gospodarczego tylko wtedy, gdy płacone przez nich podatki przekraczają koszty, które generują. Dzieje się tak tylko wtedy, gdy większość imigrantów osiąga wyższe dochody. Z historycznego punktu widzenia, przeciwnicy twierdzą, że wielu imigrantów uzyskuje dochody poniżej średniej, tworząc w ten sposób drenaż netto gospodarki.

Kraje z otwartymi granicami

Chociaż żadne kraje nie mają obecnie granic, które są całkowicie otwarte dla podróży i imigracji na całym świecie, kilka krajów jest członkami międzynarodowych konwencji, które umożliwiają bezpłatne podróżowanie między krajami członkowskimi. Na przykład większość krajów Unii Europejskiej zezwala ludziom na swobodne podróżowanie – bez wiz – między krajami, które podpisały układ z Schengen z 1985 r. To zasadniczo czyni większość Europy jednym krajem, ponieważ dotyczy to podróży wewnętrznych. Jednak wszystkie kraje europejskie nadal wymagają wiz dla podróżnych przybywających z krajów spoza regionu.

Nowa Zelandia i pobliska Australia mają otwarte granice w tym sensie, że pozwalają swoim obywatelom podróżować, mieszkać i pracować w dowolnym kraju z niewielkimi ograniczeniami. Kilka innych par narodowościowych, takich jak Indie i Nepal, Rosja i Białoruś oraz Irlandia i Wielka Brytania, mają podobnie otwarte granice.

Dodatkowe odniesienia

• Komnata, Jerry. ' Ustawa o imigracji Hart-Celler z 1965 r . Centrum Studiów Imigracyjnych, 30.09.2015.
• Nagle, Angelo. ' Lewa sprawa przeciwko otwartym granicom . Sprawy amerykańskie, 2018.
• Łucznik, Sam. ' Ograniczenia imigracyjne uczyniły nas biedniejszymi . Instytut Adama Smitha, 13.04.2011.
• ' Jak działa amerykański system imigracyjny . Amerykańska Rada Imigracyjna, 10.10.2016.