Krótka historia reformy bankowej po nowym ładzie

Polityka, która wywarła wpływ po wielkim kryzysie

Ostatnie zdjęcie Roosevelta, wykonane 11 kwietnia 1945 roku, dzień przed śmiercią.

Biblioteka i Muzeum Prezydenckie FDR / Wikimedia Commons / CC BY 2.0

Jako prezydent Stanów Zjednoczonych w okresie Wielka Depresja , jeden z Prezydent Franklin D. Roosevelt Głównym celem polityki było rozwiązanie problemów w sektorze bankowym i sektorze finansowym. Ustawodawstwo New Deal FDR było odpowiedzią jego administracji na wiele poważnych problemów gospodarczych i społecznych tego okresu. Wielu historyków kategoryzuje główne punkty, na których skupia się prawodawstwo, jako „trzy R” oznaczające pomoc, odbudowę i reformy. Jeśli chodzi o sektor bankowy, FDR naciskał na reformy.

Nowy ład i reforma bankowa

Ustawodawstwo FDR New Deal z połowy do końca lat trzydziestych dało początek nowym zasadom i przepisom uniemożliwiającym bankom angażowanie się w działalność związaną z papierami wartościowymi i ubezpieczeniowymi. Przed Wielkim Kryzysem wiele banków popadło w tarapaty, ponieważ podejmowały nadmierne ryzyko na giełdzie lub nieetycznie udzielały pożyczek firmom przemysłowym, w których dyrektorzy banków lub urzędnicy mieli osobiste inwestycje. Jako natychmiastowy przepis FDR zaproponował ustawę o bankowości kryzysowej, która została podpisana w tym samym dniu, w którym została przedstawiona Kongresowi. Emergency Banking Act nakreślił plan ponownego otwarcia zdrowych instytucji bankowych pod nadzorem Departamentu Skarbu USA i wspierany pożyczkami federalnymi. Ten krytyczny akt zapewnił bardzo potrzebną tymczasową stabilność w branży, ale nie zapewnił przyszłości. Zdeterminowani, aby zapobiec ponownemu wystąpieniu tych wydarzeń, politycy epoki Wielkiego Kryzysu uchwalili ustawę Glass-Steagall, która zasadniczo zabraniała łączenia firm bankowych, papierów wartościowych i ubezpieczeniowych. Razem te dwa akty reformy bankowej zapewniły długoterminową stabilność branży bankowej.

Reforma bankowa luz

Pomimo sukcesu reformy bankowej przepisy te, szczególnie te związane z ustawą Glass-Steagall, stały się kontrowersyjne w latach 70. XX wieku, ponieważ banki skarżyły się, że tracą klientów na rzecz innych firm finansowych, jeśli nie będą w stanie zaoferować szerszej gamy usług finansowych. Rząd odpowiedział, dając bankom większą swobodę oferowania konsumentom nowych rodzajów usług finansowych. Następnie, pod koniec 1999 r., Kongres uchwalił ustawę o modernizacji usług finansowych z 1999 r., która uchyliła ustawę Glassa-Steagalla. Nowe prawo wykroczyło poza znaczną swobodę, jaką cieszyły się już banki w oferowaniu wszystkiego, od bankowości konsumenckiej po gwarantowanie papierów wartościowych. Umożliwiło to bankom, papierom wartościowym i firmom ubezpieczeniowym tworzenie konglomeratów finansowych, które mogłyby sprzedawać szereg produktów finansowych, w tym fundusze inwestycyjne, akcje i obligacje, ubezpieczenia i kredyty samochodowe. Podobnie jak w przypadku przepisów deregulujących transport, telekomunikację i inne branże, nowe prawo miało wywołać falę fuzji wśród instytucji finansowych.

Branża bankowa po II wojnie światowej

Ogólnie rzecz biorąc, prawodawstwo New Deal odniosło sukces, a amerykański system bankowy wrócił do zdrowia w kolejnych latachII wojna światowa. Jednak w latach 80. i 90. ponownie napotkała trudności, częściowo z powodu regulacji społecznych. Po wojnie rząd był chętny do wspierania własności domów, więc pomógł stworzyć nowy sektor bankowy – „oszczędności i pożyczka (S&L) — aby skoncentrować się na udzielaniu długoterminowych kredytów mieszkaniowych, znanych jako hipoteki. Ale branża oszczędnościowo-pożyczkowa borykała się z jednym poważnym problemem: kredyty hipoteczne zazwyczaj były udzielane przez 30 lat i miały stałe oprocentowanie, podczas gdy większość depozytów ma znacznie krótsze terminy. Gdy krótkoterminowe stopy procentowe wzrosną powyżej stopy długoterminowych kredytów hipotecznych, oszczędności i pożyczki mogą stracić pieniądze. Aby uchronić kasy oszczędnościowo-kredytowe i banki przed taką ewentualnością, regulatorzy postanowili kontrolować oprocentowanie depozytów.