II wojna światowa: ustawa Lend-Lease

Pres. Franklin D. Roosevelt podpisuje ustawę Lend-Lease z 1941 r. Biblioteka Kongresu

Ustawa Lend-Lease, formalnie znana jako Ustawa promująca obronę Stanów Zjednoczonych uchwalono 11 marca 1941 r. Ustawodawstwo pod przewodnictwem prezydenta Franklina D. Roosevelta zezwalało na oferowanie pomocy wojskowej i dostaw innym narodom. Przeprowadzony przed przystąpieniem Stanów Zjednoczonych do II wojny światowej, program Lend-Lease skutecznie zakończył amerykańską neutralność i zaoferował środki do bezpośredniego wspierania wojny Wielkiej Brytanii z Niemcami i konfliktu Chin z Japonią. Po wejściu Ameryki do II wojny światowej Lend-Lease został rozszerzony o Związek Radziecki. W trakcie konfliktu dostarczono materiały o wartości około 50,1 miliarda dolarów, zakładając, że zostaną one zapłacone lub zwrócone.

Tło

Z wybuchem II wojna światowa we wrześniu 1939 roku Stany Zjednoczone przyjęły neutralne stanowisko. Gdy nazistowskie Niemcy zaczęły wygrywać długi ciąg zwycięstw w Europie, administracja Prezydent Franklin Roosevelt zaczął szukać sposobów na pomoc Wielkiej Brytanii, pozostając wolną od konfliktu. Początkowo ograniczony ustawami o neutralności, które ograniczały sprzedaż broni do zakupów „za gotówkę i noś” dokonywanych przez walczące strony, Roosevelt ogłosił duże ilości amerykańskiej broni i amunicji jako „nadwyżkę” i zezwolił na ich wysyłkę do Wielkiej Brytanii w połowie 1940 roku.

Wszedł również w negocjacje z Premier Winston Churchill w celu zabezpieczenia dzierżawy baz morskich i lotnisk w posiadłościach brytyjskich na Morzu Karaibskim i na atlantyckim wybrzeżu Kanady. Rozmowy te ostatecznie doprowadziły do ​​porozumienia w sprawie niszczycieli dla baz we wrześniu 1940 r. W wyniku tego porozumienia 50 nadwyżek amerykańskich niszczycieli zostało przekazanych Royal Navy i Royal Canadian Navy w zamian za darmową 99-letnią dzierżawę różnych instalacji wojskowych. Chociaż udało im się odeprzeć Niemców podczas Bitwa o Anglię Brytyjczycy pozostawali pod naciskiem wroga na wielu frontach.

Marynarze Royal Navy i US Navy sprawdzają ładunki głębinowe na niszczycielach typu Wickes w 1940 roku przed ich przeniesieniem do Royal Navy. Biblioteka Kongresu

Ustawa Lend-Lease z 1941 r

Chcąc przenieść naród do bardziej aktywnej roli w konflikcie, Roosevelt chciał zapewnić Wielkiej Brytanii wszelką możliwą pomoc poza wojną. W związku z tym brytyjskie okręty wojenne mogły dokonywać napraw w amerykańskich portach, a obiekty szkoleniowe dla brytyjskich żołnierzy zostały zbudowane w USA. Aby złagodzić niedobór materiałów wojennych w Wielkiej Brytanii, Roosevelt naciskał na stworzenie programu Lend-Lease. Oficjalnie zatytułowany Ustawa mająca na celu promowanie obrony Stanów Zjednoczonych , ustawa Lend-Lease została podpisana 11 marca 1941 r.

Akt ten upoważniał prezydenta do „sprzedaży, przeniesienia tytułu, wymiany, dzierżawy, użyczania lub innego rozporządzania każdemu takiemu rządowi [którego obronę prezydent uważa za kluczową dla obrony Stanów Zjednoczonych] dowolnego artykułu obronnego”. W efekcie pozwoliło to Rooseveltowi zezwolić na transfer materiałów wojskowych do Wielkiej Brytanii z założeniem, że zostaną one ostatecznie zapłacone lub zwrócone, jeśli nie zostaną zniszczone. Aby zarządzać programem, Roosevelt stworzył Biuro Administracji Lend-Lease pod kierownictwem byłego dyrektora przemysłu stalowego Edwarda R. Stettiniusa.

Sprzedając program sceptycznej i wciąż nieco izolacjonistycznej amerykańskiej opinii publicznej, Roosevelt porównał go do pożyczenia węża sąsiadowi, którego dom się palił. „Co mam zrobić w takim kryzysie?” prezydent zapytał prasę. 'Nie mówię... 'Sąsiadu, mój wąż ogrodowy kosztował mnie 15 dolarów; musisz mi za to zapłacić 15 dolarów”. — Nie chcę 15 dolarów — chcę odzyskać wąż ogrodowy po pożarze”. W kwietniu rozszerzył program, oferując Chinom pomoc pożyczkową na wojnę z Japończykami. Korzystając szybko z programu, Brytyjczycy otrzymali pomoc w wysokości ponad miliarda dolarów do października 1941 r.

Amerykański czołg lekki jest rozładowywany w centralnym składzie amunicji w Anglii, będącym częścią przesyłki typu „Lend-Lease” ze Stanów Zjednoczonych. Biblioteka Kongresu

Skutki Lend-Lease

Lend-Lease kontynuowane po przystąpieniu Ameryki do wojny po atak na Pearl Harbor w grudniu 1941 r. Gdy wojsko amerykańskie zmobilizowało się do wojny, materiały Lend-Lease w postaci pojazdów, samolotów, broni itp. zostały wysłane do innych krajów alianckich, które aktywnie walczyły z Państwami Osi. Wraz z sojuszem Stanów Zjednoczonych i Związku Radzieckiego w 1942 r. program został rozszerzony, aby umożliwić ich udział z dużymi ilościami dostaw przechodzących przez konwoje arktyczne, korytarz perski i trasę lotniczą Alaska-Syberia.

W miarę postępu wojny większość krajów alianckich okazała się w stanie wyprodukować wystarczającą ilość broni frontowej dla swoich żołnierzy, jednak doprowadziło to do drastycznego ograniczenia produkcji innych potrzebnych przedmiotów. Materiały z Lend-Lease wypełniły tę pustkę w postaci amunicji, żywności, samolotów transportowych, ciężarówek i taboru kolejowego. W szczególności Armia Czerwona skorzystała z programu i pod koniec wojny około dwie trzecie jej ciężarówek stanowiły dodge i studebaker wyprodukowane w USA. Sowieci otrzymali również około 2000 lokomotyw za zaopatrzenie swoich sił na froncie.

Odwrócona pożyczka-dzierżawa

Podczas gdy Lend-Lease generalnie widział dostarczanie towarów do aliantów, istniał również program odwróconego Lend-Lease, w którym towary i usługi były przekazywane Stanom Zjednoczonym. Gdy siły amerykańskie zaczęły przybywać do Europy, Wielka Brytania zapewniła pomoc materialną, taką jak użycie Supermarine Spitfire myśliwce. Ponadto narody Wspólnoty Narodów często zapewniały żywność, bazy i inne wsparcie logistyczne. Inne przedmioty związane z dzierżawą ołowiu obejmowały łodzie patrolowe i Komara De Havilland samolot. W trakcie wojny Stany Zjednoczone otrzymały około 7,8 miliarda dolarów pomocy w ramach odwrotnego leasingu, z czego 6,8 dolarów pochodziło z Wielkiej Brytanii i krajów Wspólnoty Narodów.

Koniec Lend-Lease

Program Lend-Lease, krytyczny dla wygrania wojny, został nagle zakończony wraz z jej zakończeniem. Ponieważ Wielka Brytania musiała zachować większość sprzętu Lend-Lease do użytku powojennego, podpisano Anglo-American Loan, za pośrednictwem którego Brytyjczycy zgodzili się kupić przedmioty za około dziesięć centów za dolara. Całkowita wartość pożyczki wyniosła około 1075 milionów funtów. Ostateczna spłata pożyczki została dokonana w 2006 roku. W sumie Lend-Lease zapewnił aliantom dostawy o wartości 50,1 miliarda dolarów podczas konfliktu, 31,4 miliarda dolarów Wielkiej Brytanii, 11,3 miliarda dolarów Związkowi Radzieckiemu, 3,2 miliarda dolarów Francji i 1,6 miliarda dolarów. do Chin.