Czy nadal potrzebujesz systemu selektywnej obsługi i wersji roboczej?

GAO prosi DOD o sprawdzenie systemu usług selektywnych

Mężczyźni palą karty poboru w proteście przeciwko wojnie w Wietnamie. Parada obrazkowa / Getty Images

Od samego początku— i to jest ważne —System Obsługi Selektywnej jest nadal bardzo w biznesie i rejestracja do projektu jest nadal w dużej mierze prawem z bardzo paskudnymi zębami.

Jednak na podstawie swojej oceny kosztów i możliwości Selektywny system obsługi we współczesnym środowisku wojennym,Biuro Odpowiedzialności Rządu(GAO) ma Zalecana że Departament Obrony USA (DOD) ponownie ocenia swoje zapotrzebowanie na system usług selektywnych.

Co robi system usług selektywnych

Od czasu uchwalenia Ustawy o Służbie Selektywnej w 1917 roku System Służby Selektywnej — niezależna agencja w władza wykonawcza rządu — został oskarżony o ustanowienie i utrzymanie wszystkich procesów niezbędnych do przeprowadzenia poboru wojskowego w sposób uczciwy, przejrzysty i wiarygodny.

System selektywnej obsługi nadzoruje wymóg prawny że wszyscy mężczyźni w wieku od 18 do 25 lat mieszkający w USA rejestrują się do poboru, jeśli uzna się to za konieczne, i utrzymują bezpłatne umowy z organizacjami, które oferują odmawiającym sumienia alternatywne formy służby dla narodu.

System Obsługi Selektywnej prowadzi bazę danych wykwalifikowanych rejestrujących, z której może zapewnić siłę roboczą Departamentowi Obrony w przypadku Kongres i prezydent Stanów Zjednoczonych ustalić, że wojna lub stan wyjątkowy wymaga większej liczby żołnierzy, niż jest prawdopodobne, że zgłosi się ochotniczo do służby.

Selective Service System dystrybuuje również nazwiska ze swojej bazy danych rejestracyjnych do różnych amerykańskich służb wojskowych w celu rekrutacji.

Ponadto System Służby Selektywnej utrzymuje sieć nieopłacanych wolontariuszy, którzy będą rozpatrywać wnioski o odroczenie służby wojskowej w przypadku uznania przez prezydenta za niezbędną wersji roboczej za zgodą Kongresu.

Kto chce kolejnego szkicu? Nikt

Pobór wojskowy nie był używany od 1973 roku. Od tego czasu ochotnicza armia amerykańska prowadzi wojny w Zatoce Perskiej, Afganistanie i Iraku, a także prowadzi działania bojowe w Grenadzie, Bejrucie, Libii, Panamie, Somalii, Haiti , Jugosławia i Filipiny – wszystko bez konieczności poboru.

Ponadto ponad 350 amerykańskich baz wojskowych i instalacji w całym kraju zostało zamkniętych od 1989 roku w ramach oszczędności Program wyrównywania i zamykania bazy (BRAC) .

Pomimo armii amerykańskiej, która została znacznie „zmniejszona” od czasu wojny w Wietnamie, Departament Obrony (DOD) pozostaje zaangażowany w utrzymanie poziomów siły wojsk niezbędnych do skutecznego prowadzenia co najmniej dwóch wojen w tym samym czasie – jak w Afganistanie i Iraku – z siła całkowicie ochotnicza.

Kongres nie chce poboru wojskowego. W 2004 roku Izba Reprezentantów obalił ustawę, która nakazywałaby „wszystkim młodym ludziom w Stanach Zjednoczonych, w tym kobietom, odbyć okres służby wojskowej lub służby cywilnej na rzecz obrony narodowej i bezpieczeństwa wewnętrznego”. Głosowano 402-2 przeciwko ustawie.

Wojsko USA nie chce poboru wojskowego. W 2003 r. Departament Obrony uzgodnił z prezydentem Georgem W. Bushem, że na nowoczesnych, zaawansowanych technologicznie polach bitew wysoko wyszkolona profesjonalna siła wojskowa, składająca się wyłącznie z ochotników, poradziłaby sobie lepiej z nowym „terrorystycznym” wrogiem niż pula poborowych który został zmuszony do służby.

W opinii DOD, która pozostaje niezmieniona dzisiaj, ówczesny sekretarz obrony Donald Rumsfeld zauważył, że poborowi są „przerzucani” przez wojsko przy minimalnym przeszkoleniu i chęci jak najszybszego opuszczenia służby.

W 2005 r. gen. broni James R. Helmly szef rezerwy armii powtórzył opinię Rumsfelda na temat poboru. „Przyszedłem do wojska, kiedy była armia powołana do poboru” – powiedział podczas rozmowy z członkami Dowództwa Rezerwy 7. Armii. „Mieliśmy w tym czasie strasznie wspaniałych żołnierzy, mieliśmy wspaniałych żołnierzy w całej naszej historii, ale dzisiejsza armia składająca się wyłącznie z ochotników jest siłą wyższej jakości. Nasz prezydent powiedział, że nie będziemy mieli projektu, a ja się z nim zgadzam.

Co znalazło GAO

Zauważając, że DOD z powodzeniem polegał na całkowicie ochotniczej sile wojskowej od czasu ostatniego użycia projektu w 1973 r. i nadal podkreślał swoje zamiary zatrudnienia całkowicie ochotniczej siły w przyszłości, GAO zalecił, aby DOD ponownie ocenił swoją potrzebę kontynuować utrzymywanie systemu usług selektywnych.

W ramach jego dochodzenie , GAO rozważyło alternatywy, w tym pozostawienie systemu bez zmian, utrzymanie Systemu Obsługi Selektywnej w trybie „głębokiego czuwania” oraz całkowite wyeliminowanie Systemu Obsługi Selektywnej. GAO ocenił koszty każdej alternatywy i sposób, w jaki mogą one wpłynąć na zdolność DOD do utrzymania odpowiednich poziomów wojsk.

Zamiast pozostawić system bez zmian, urzędnicy Służby Selektywnej wyrazili zaniepokojenie, że przy obecnym, zatwierdzonym przez Kongres poziomie finansowania; Selective Service System nie byłby w stanie spełnić wymagań DOD dotyczących dostarczania inducteers bez narażania uczciwości i słuszności projektu.

GAO ustaliło, że utrzymanie systemu usług selektywnych w obecnym stanie kosztowałoby około 24,4 miliona dolarów rocznie, w porównaniu do 17,8 miliona dolarów za uruchomienie go w trybie głębokiego czuwania, w którym utrzymywana byłaby tylko podstawowa baza danych rejestracji. Rezygnacja z systemu obsługi selektywnej przyniosłaby oczywiście roczne oszczędności w wysokości 24,4 miliona dolarów. Jednak urzędnicy Selective Service oszacowali, że koszty zamknięcia agencji i rozwiązania pracowników oraz istniejących umów wyniosą w pierwszym roku około 6,5 miliona dolarów.

Urzędnicy Selective Service powiedzieli GAO, że jeśli zostaną umieszczone w trybie gotowości, zajęłoby około 830 (2,3 roku) dni, aby faktycznie przeprowadzić projekt i dostarczyć DOD osoby wprowadzające. Ten przedział czasowy wydłużyłby się do 920 dni, gdyby system usług selektywnych został dezaktywowany. Jeśli zostanie utrzymany w obecnym stanie i na obecnym poziomie finansowania, Selective Service stwierdził, że może rozpocząć dostarczanie inducteers w ciągu 193 dni.

Ponadto firma Selective Service zasugerowała, że ​​w przypadku przełączenia systemu w tryb gotowości lub dezaktywacji koszty utrzymania wersji roboczej mogą przekroczyć 465 mln USD.

Urzędnicy Selective Service podkreślili znaczenie przynajmniej utrzymywania wstępnej bazy danych rejestracji jako „taniej polisy ubezpieczeniowej na wypadek, gdyby projekt był kiedykolwiek konieczny”. Chociaż przyznajemy, że można korzystać z innych utrzymywanych przez rząd baz danych, te bazy danych mogą nie skutkować uczciwym i sprawiedliwym projektem, narażając w ten sposób niektóre grupy ludności na większe ryzyko, że zostaną opracowane niż inne.

Zarówno DOD, jak i Selective Service powiedziały GAO, że sama obecność wstępnego systemu rejestracji demonstruje amerykańskie „poczucie determinacji” potencjalnym wrogom.

GAO zalecił również, że jeśli DOD zdecyduje się na utrzymanie systemu usług selektywnych w jakiejś formie, powinien ustanowić ciągły proces okresowej ponownej oceny zapotrzebowania na usługę.

W pisemnych komentarzach do GAO DOD zgodził się.