Zasady imigracyjne dla obywateli Kuby

Obrazy Buena Vista / Getty Images

Przez lata zbesztano Stany Zjednoczone za dawanie migranci z Kuby specjalne traktowanie, jakiego żadna inna grupa uchodźców lub imigrantów nie otrzymała w ramach dawnej polityki „mokra stopa/sucha stopa”. Od stycznia 2017 r. zaniechano specjalnej polityki zwolnienia warunkowego dla kubańskich migrantów.

Zaprzestanie tej polityki odzwierciedla przywrócenie pełnych stosunków dyplomatycznych z Kubą i inne konkretne kroki w kierunku normalizacji Stosunki amerykańsko-kubańskie zainicjowany przez prezydenta Baracka Obamę w 2015 roku.

Historyczna przeszłość polityki „mokra stopa/sucha stopa”

Dawna polityka dotycząca mokrej/suchej stopy sprawiła, że ​​Kubańczycy, którzy dotarli na teren Stanów Zjednoczonych, szybko uzyskali prawo stałego pobytu. Polityka wygasła 12 stycznia 2017 r. Rząd USA zainicjował ją w 1995 r. jako poprawkę do Kubańskiej Ustawy o Dostosowaniu z 1966 r., którą Kongres uchwalił, gdy Napięcia zimnej wojny osiągnął wysoki poziom między USA a wyspiarskim krajem Kubą.

Zgodnie z polityką, jeśli kubański migrant został zatrzymany w wodzie między dwoma krajami, uznano, że ma mokre stopy i odesłano go z powrotem do domu. Jednak Kubańczyk, który dotarł do wybrzeża USA, może ubiegać się o suche stopy i kwalifikować się do statusu legalnego stałego rezydenta i obywatelstwa USA. Polityka zrobiła wyjątki dla Kubańczyków, którzy zostali złapani na morzu i mogli udowodnić, że są podatni na prześladowania, jeśli zostaną odesłani.

Ideą polityki mokrej/suchej stopy było zapobieganie masowemu exodusowi uchodźców, takich jak Podnośnia łodzi Mariel w 1980 roku, kiedy około 125 000 kubańskich uchodźców popłynęło na południową Florydę. Przez dziesięciolecia niezliczona liczba kubańskich migrantów straciła życie na morzu, pokonując niebezpieczną 90-milową przeprawę, często na tratwach lub łodziach domowej roboty.

W 1994 roku gospodarka kubańska znalazła się w poważnych tarapatach po upadku Związku Radzieckiego. Prezydent Kuby Fidel Castro zagroził, że zachęci do kolejnego exodusu uchodźców, drugiej windy Mariel, w proteście przeciwko embargo gospodarczemu USA na wyspę. W odpowiedzi Stany Zjednoczone zainicjowały politykę mokrej/suchej stopy, aby zniechęcić Kubańczyków do wyjazdu. Amerykańscy agenci Straży Przybrzeżnej i Straży Granicznej przechwycili około 35 000 Kubańczyków w roku poprzedzającym wdrożenie polityki.

Polityka została wywołana skrajną krytyką za preferencyjne traktowanie. Na przykład byli migranci z Haiti i Dominikany, którzy przybyli na teren Stanów Zjednoczonych, nawet na tej samej łodzi z migrantami kubańskimi, ale zostali zawróceni do swoich ojczyzn, podczas gdy Kubańczykom pozwolono zostać. Kubański wyjątek powstał w polityce zimnej wojny od lat 60. XX wieku. Po kryzysie kubańskim i Zatoce Świń rząd USA postrzegał migrantów z Kuby przez pryzmat ucisku politycznego. Z drugiej strony urzędnicy postrzegają migrantów z Haiti, Dominikany i innych narodów w regionie jako uchodźców ekonomicznych, którzy prawie zawsze nie kwalifikują się do politycznego przytułek .

Z biegiem lat polityka mokrej i suchej stopy stworzyła dziwaczny teatr wzdłuż wybrzeży Florydy. Czasami Straż Przybrzeżna używała armatek wodnych i agresywnych technik przechwytywania, aby odepchnąć łodzie migrantów od lądu i uniemożliwić im kontakt z ziemią USA. Ekipa telewizyjna nakręciła wideo kubańskiego migranta biegnącego przez fale jak półobrońca, który próbuje oszukać członka organów ścigania, lądując na suchym lądzie i sanktuarium w Stanach Zjednoczonych. W 2006 roku Straż Przybrzeżna znalazła 15 Kubańczyków przywiązanych do nieistniejącego mostu Seven Mile w Florida Keys, ale ponieważ most nie był już używany i odcięty od lądu, Kubańczycy znaleźli się w legalnej otchłani, czy uznano ich za suchą, czy mokrą stopę stopa. Rząd ostatecznie orzekł, że Kubańczycy nie byli na suchym lądzie i odesłał ich z powrotem na Kubę. Decyzja sądu później skrytykowała ten ruch.

Pomimo wygaśnięcia poprzedniej polityki, obywatele Kuby mają kilka możliwości ubiegania się o zieloną kartę lub status stałego rezydenta. Opcje te obejmują ogólne przepisy imigracyjne przyznane wszystkim nie-Amerykanom ubiegającym się o imigrację do USA poprzez Ustawę o imigracji i obywatelstwie, a także Ustawę o dostosowaniu kubańskim, Program łączenia rodzin kubańskich i loterię Zielonej Karty Różnorodności, która odbywa się co roku.

Kubańska ustawa dostosowawcza

Kubańska Ustawa o Dostosowaniu (CAA) z 1996 r. przewiduje specjalną procedurę, zgodnie z którą tubylcy lub obywatele Kuby oraz towarzyszący im małżonkowie i dzieci mogą otrzymać zieloną kartę. CAA daje amerykańskiemu prokuratorowi generalnemu swobodę przyznania stałego pobytu mieszkańcom Kuby lub obywatelom ubiegającym się o zieloną kartę, jeśli przebywali w Stanach Zjednoczonych przez co najmniej 1 rok, zostali przyjęci lub zwolnieni warunkowo i są dopuszczeni jako imigranci.

Według US Citizen and Immigration Services (USCIS), kubańskie wnioski o zieloną kartę lub pobyt stały mogą zostać zatwierdzone, nawet jeśli nie spełniają zwykłych wymogów sekcji 245 ustawy o imigracji i obywatelstwie. Ponieważ limity dotyczące imigracji nie mają zastosowania do dostosowań w ramach CAA, nie jest konieczne, aby dana osoba była beneficjentem petycji o wizę imigracyjną. Ponadto obywatel lub obywatel Kuby, który przybywa do miejsca innego niż otwarty port wjazdu, może nadal kwalifikować się do otrzymania zielonej karty, jeśli USCIS zwolniło go warunkowo do Stanów Zjednoczonych.

Program zwolnienia warunkowego kubańskiego łączenia rodzin

Utworzony w 2007 roku program Cuban Family Reunification Parole (CFRP) umożliwia niektórym kwalifikującym się obywatelom USA i legalnym stałym mieszkańcom ubieganie się o zwolnienie warunkowe dla członków ich rodzin na Kubie. W przypadku zwolnienia warunkowego członkowie rodziny mogą przybyć do Stanów Zjednoczonych bez czekania, aż ich wizy imigracyjne staną się dostępne. Będąc w Stanach Zjednoczonych, beneficjenci Programu CFRP mogą ubiegać się o zezwolenie na pracę, czekając na złożenie wniosku o status legalnego stałego rezydenta.

Program Loterii Różnorodności

Rząd USA przyznaje również około 20 000 Kubańczyków każdego roku przez loteria wizowa program. Aby zakwalifikować się do Różnorodność poprzez program loterii, wnioskodawca musi być obcokrajowcem lub obywatelem nie urodzonym w Stanach Zjednoczonych, z kraju o niskim wskaźniku imigracji do USA. Osoby urodzone w krajach o wysokiej imigracji w USA są wykluczone z tego programu imigracyjnego. Kwalifikowalność zależy tylko od kraju urodzenia, a nie od kraju, którego jesteś obywatelem lub aktualnego miejsca zamieszkania, co jest powszechnym błędnym wyobrażeniem, które wnioskodawcy mają podczas składania wniosku o ten program imigracyjny.