Tekst rezolucji ONZ z 1949 r. wzywającej do referendum w sprawie Kaszmiru
Sirintra Pumsopa/Getty Images
Pakistan została wyrzeźbiona w Indiach w 1947 roku jako muzułmańska przeciwwaga do Indie ludności hinduskiej. Przeważnie muzułmanie Kaszmir na północy oba kraje były podzielone między siebie, przy czym Indie dominowały w dwóch trzecich regionu, a Pakistan w jednej trzeciej.
Kierowana przez muzułmanów rewolta przeciwko hinduskiemu władcy wywołała nagromadzenie wojsk indyjskich i próbę przyłączenia przez Indie całości w 1948 r., prowokując wojnę z Pakistan , który wysłał do regionu wojska i plemiona pasztuńskie. Komisja ONZ wezwała do wycofania wojsk obu krajów w sierpniu 1948 r. Organizacja Narodów Zjednoczonych wynegocjowała zawieszenie broni w 1949 r., a pięcioosobowa komisja złożona z Argentyny, Belgii, Kolumbii, Czechosłowacji i Stanów Zjednoczonych sporządziła rezolucja wzywająca do referendum w celu podjęcia decyzji Przyszłość Kaszmiru . Poniżej znajduje się pełny tekst rezolucji, na realizację której Indie nigdy nie zezwoliły.
Uchwała Komisji z dnia 5 stycznia 1949 r.
Komisja Narodów Zjednoczonych do spraw Indii i Pakistanu, po otrzymaniu od rządów Indii i Pakistanu, w komunikatach odpowiednio z dnia 23 grudnia i 25 grudnia 1948 r., przyjęcia przez nie następujących zasad uzupełniających rezolucję Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r.:
1. Kwestia przystąpienia stanu Dżammu i Kaszmir do Indii lub Pakistanu zostanie rozstrzygnięta demokratyczną metodą wolnego i bezstronnego plebiscytu;
dwa. Plebiscyt zostanie przeprowadzony, gdy Komisja stwierdzi, że uzgodnienia dotyczące zawieszenia broni i rozejmu, określone w częściach I i II uchwały Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r., zostały przeprowadzone i zostały zakończone uzgodnienia dotyczące plebiscytu;
3.
- (a) Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych, w porozumieniu z Komisją, mianuje Administratora Plebiscytu, który będzie osobą o wysokiej pozycji międzynarodowej i cieszącą się powszechnym zaufaniem. Zostanie formalnie powołany na urząd przez rząd Dżammu i Kaszmiru.
- (b) Administrator Plebiscytu będzie czerpał od Państwa Dżammu i Kaszmir uprawnienia, jakie uzna za niezbędne do zorganizowania i przeprowadzenia plebiscytu oraz zapewnienia wolności i bezstronności plebiscytu.
- (c) Administrator Plebiscytu będzie miał prawo wyznaczać taki personel asystentów i obserwatorów, jakich może zażądać.
Cztery.
- (a) Po wykonaniu części I i II uchwały Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r. i gdy Komisja uzna, że w państwie przywrócono pokojowe warunki, Komisja i Administrator Plebiscytu ustalą, w porozumieniu z Rządem, Indie, ostateczne rozdysponowanie indyjskich i stanowych sił zbrojnych, takie rozdysponowanie należy z należytym uwzględnieniem bezpieczeństwa państwa i wolności plebiscytu.
- (b) W odniesieniu do terytorium, o którym mowa w pkt A.2 części II uchwały z dnia 13 sierpnia, ostateczne rozdysponowanie sił zbrojnych na tym terytorium zostanie ustalone przez Komisję i Zarządcę Plebiscytu w porozumieniu z władzami lokalnymi.
5. Wszystkie władze cywilne i wojskowe w państwie oraz główne elementy polityczne państwa będą zobowiązane do współpracy z Administratorem Plebiscytu w przygotowaniach do przeprowadzenia plebiscytu.
6.
- (a) Wszyscy obywatele państwa, którzy opuścili je z powodu niepokojów, zostaną zaproszeni i będą mogli swobodnie powrócić i korzystać ze wszystkich swoich praw jako takich obywateli. W celu ułatwienia repatriacji zostaną powołane dwie komisje, jedna złożona z kandydatów z Indii, a druga z kandydatów z Pakistanu. Komisja działa pod kierunkiem Zarządcy Plebiscytu. Rządy Indii i Pakistanu oraz wszystkie władze w stanie Dżammu i Kaszmir będą współpracować z Administratorem Plebiscytu przy wprowadzaniu w życie tego postanowienia.
- (b) Wszystkie osoby (inne niż obywatele Państwa), które w dniu 15 sierpnia 1947 r. wjechały do niego w celu innym niż zgodny z prawem, są zobowiązane do opuszczenia Państwa.
7. Wszystkie władze w stanie Dżammu i Kaszmir zobowiązują się do zapewnienia, we współpracy z Administratorem Plebiscytu, że:
- (a) W plebiscycie nie ma groźby, przymusu lub zastraszania, przekupstwa lub innego niewłaściwego wpływu na wyborców;
- (b) W całym państwie nie nakłada się żadnych ograniczeń na legalną działalność polityczną. Wszyscy poddani państwa, bez względu na wyznanie, kastę lub partię, powinni być bezpieczni i wolni w wyrażaniu swoich poglądów i głosowaniu w sprawie przystąpienia państwa do Indii lub Pakistanu. W państwie obowiązuje wolność prasy, wypowiedzi i zgromadzeń oraz swoboda podróżowania, w tym wolność legalnego wjazdu i wyjazdu;
- (c) wszyscy więźniowie polityczni zostają zwolnieni;
- (d) Mniejszości we wszystkich częściach państwa mają zapewnioną odpowiednią ochronę; oraz
- (e) Nie ma wiktymizacji.
8. Administrator Plebiscytu może zwrócić się do Komisji Narodów Zjednoczonych do spraw Indii i Pakistanu, w których może potrzebować pomocy, a Komisja może według własnego uznania wezwać Administratora Plebiscytu do wykonania w jej imieniu wszelkich powierzonych jej obowiązków ;
9. Na zakończenie plebiscytu Administrator Plebiscytu składa sprawozdanie z jego wyników Komisji oraz Rządowi Dżammu i Kaszmiru. Komisja następnie poświadcza Radzie Bezpieczeństwa, czy plebiscyt był wolny i bezstronny;
10. Po podpisaniu rozejmu szczegóły powyższych propozycji zostaną wypracowane w konsultacjach przewidzianych w części III uchwały Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r. W konsultacjach tych będzie w pełni włączony Administrator Plebiscytu;
wyraża uznanie dla rządów Indii i Pakistanu za niezwłoczne podjęcie działań w celu nakazania zawieszenia broni na minutę przed północą 1 stycznia 1949 r., zgodnie z porozumieniem osiągniętym zgodnie z rezolucją Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r.; oraz
Postanawia wrócić w najbliższej przyszłości na Subkontynent w celu wywiązania się z obowiązków nałożonych na niego Uchwałą z dnia 13 sierpnia 1948 r. i powyższymi zasadami.