Plan Marshalla - Odbudowa Europy Zachodniej po II wojnie światowej

Głód-zima 1947, tysiące protestów w Niemczech Zachodnich przeciwko katastrofalnej sytuacji żywnościowej (31 marca 1947). Znak mówi: Chcemy węgla, chcemy chleba.

Bundesarchiv/Wikimedia Commons/CCB 3.0

Plan Marshalla był ogromnym programem pomocy ze Stanów Zjednoczonych dla szesnastu krajów Europy Zachodniej i Południowej, mającym na celu pomoc w odnowie gospodarczej i wzmocnieniu demokracji po zniszczeniach II wojny światowej. Został uruchomiony w 1948 roku i był oficjalnie znany jako Europejski Program Odbudowy, lub ERP, ale jest bardziej znany jako Plan Marshalla, od człowieka, który go ogłosił, Sekretarza Stanu USA George C. Marshall .

Potrzeba pomocy

Druga wojna Światowa poważnie zaszkodziły gospodarkom Europy, pozostawiając wielu w opłakanym stanie: miasta i fabryki zostały zbombardowane, połączenia transportowe zostały zerwane, a produkcja rolna zakłócona. Populacje zostały przeniesione lub zniszczone, a na broń i produkty pokrewne wydano ogromną ilość kapitału. Nie będzie przesadą stwierdzenie, że kontynent był wrakiem. 1946 Wielka Brytania, była światowa potęga, była bliska bankructwa i musiała wycofać się z międzynarodowych umów, podczas gdy we Francji i Włoszech panowała inflacja, niepokoje i strach przed głodem. komunistyczny partie na całym kontynencie czerpały korzyści z tych zawirowań gospodarczych, a to zwiększyło szansę Stalina mogli podbić Zachód poprzez wybory i rewolucje, zamiast stracić szansę, gdy wojska alianckie wypchnęły nazistów z powrotem na wschód. Wyglądało na to, że klęska nazistów może spowodować utratę europejskich rynków na dziesięciolecia. Zaproponowano kilka pomysłów na pomoc w odbudowie Europy, od wymierzenia ostrych reparacji Niemcom – plan, który został wypróbowany po I wojnie światowej i który najwyraźniej zawiódł całkowicie w zaprowadzeniu pokoju, więc nie został ponownie wykorzystany – do dawania przez USA pomoc i odtworzenie kogoś do handlu.

Plan Marshalla

Stany Zjednoczone były również przerażone, że grupy komunistyczne zdobędą dalszą władzę – Zimna wojna wyłaniało się, a sowiecka dominacja Europy wydawała się realnym zagrożeniem – i chcąc zabezpieczyć europejskie rynki, opowiedziała się za programem pomocy finansowej. Ogłoszony 5 czerwca 1947 r. przez George'a Marshalla Europejski Program Odbudowy, ERP, wzywał do ustanowienia systemu pomocy i pożyczek, początkowo dla wszystkich narodów dotkniętych wojną. Jednak, gdy plany ERP były formalizowane, rosyjski przywódca Stalin, obawiając się dominacji gospodarczej USA, odmówił inicjatywy i naciskał na kontrolowane przez niego narody, aby odmówiły pomocy pomimo rozpaczliwej potrzeby.

Plan w działaniu

Gdy komitet złożony z szesnastu krajów złożył przychylną opinię, 3 kwietnia 1948 r. program został podpisany do prawa amerykańskiego. Administracja Współpracy Gospodarczej (ECA) została następnie utworzona pod kierownictwem Paula G. Hoffmana, a od tego czasu do 1952 r. udzielono pomocy. Aby wspomóc koordynację programu, narody europejskie utworzyły Komitet Europejskiej Współpracy Gospodarczej, który pomógł stworzyć czteroletni program naprawczy.

Kraje otrzymujące to: Austria, Belgia, Dania, Francja, Grecja, Islandia, Irlandia, Włochy, Luksemburg, Holandia, Norwegia, Portugalia, Szwecja, Szwajcaria, Turcja, Wielka Brytania i Niemcy Zachodnie.

Efekty

W latach realizacji planu kraje przyjmujące doświadczyły wzrostu gospodarczego na poziomie 15-25%. Przemysł szybko się odnawiał, a produkcja rolna czasami przekraczała poziom przedwojenny. Ten boom pomógł odepchnąć grupy komunistyczne od władzy i stworzył podział ekonomiczny między bogatym Zachodem i biednym komunistycznym Wschodem, tak wyraźny jak ten polityczny. Złagodzony został również niedobór walut obcych, co pozwoliło na zwiększenie importu.

Widoki planu

Winston Churchill opisał ten plan jako najbardziej bezinteresowny akt jakiejkolwiek wielkiej potęgi w historii i wielu z nich było szczęśliwych, pozostając przy tym altruistycznym wrażeniu. Jednak niektórzy komentatorzy oskarżyli Stany Zjednoczone o praktykowanie jakiejś formy imperializmu gospodarczego, przywiązując do nich zachodnie narody Europy, tak jak związek Radziecki dominował na wschodzie, częściowo dlatego, że przyjęcie planu wymagało otwarcia tych narodów na rynki amerykańskie, częściowo dlatego, że duża część pomocy została wykorzystana na zakup towarów importowanych z USA, a częściowo dlatego, że sprzedaż „wojskowych” przedmiotów na wschód został zakazany. Plan został również nazwany próbą „przekonania” narodów europejskich do działania na poziomie kontynentalnym, a nie jako podzielona grupa niezależnych narodów, zapowiadając EWG i Unia Europejska . Ponadto powodzenie planu zostało zakwestionowane. Niektórzy historycy i ekonomiści przypisują mu wielki sukces, podczas gdy inni, tacy jak Tyler Cowen, twierdzą, że plan ten miał niewielki wpływ i to po prostu lokalne przywrócenie zdrowej polityki gospodarczej (i zakończenie rozległych wojen) spowodowało odbicie.