Pakt Kellogga i Brianda: zakaz wojny

Przyciski głosowania w referendum wojny w Wietnamie. Kolekcja Frent / Getty Images

W sferze międzynarodowych porozumień pokojowych pakt Kellogg-Briand z 1928 r. wyróżnia się zaskakująco prostym, choć mało prawdopodobnym rozwiązaniem: zakazaniem wojny.

Kluczowe dania na wynos

• Zgodnie z paktem Kellogg-Briand, Stany Zjednoczone, Francja, Niemcy i inne narody wspólnie uzgodniły, że nigdy więcej nie będą wypowiadać ani brać udziału w wojnie, z wyjątkiem przypadków samoobrony.
• Pakt Kellogg-Briand został podpisany w Paryżu 27 sierpnia 1928 r. i wszedł w życie 24 lipca 1929 r.
• Pakt Kellogga i Brianda był po części reakcją na ruch pokojowy w Stanach Zjednoczonych i Francji po I wojnie światowej.
• Chociaż od czasu jego uchwalenia stoczono kilka wojen, Pakt Kellogg-Briand nadal obowiązuje, stanowiąc kluczową część Karty Narodów Zjednoczonych.

Czasami nazywany Paktem Paryskim dla miasta, w którym został podpisany, Pakt Kellogg-Briand był porozumieniem, w którym narody sygnatariusze obiecały nigdy więcej nie wypowiadać ani brać udziału w wojnie jako metody rozwiązywania sporów lub konfliktów jakiejkolwiek natury lub bez względu na ich pochodzenie, które mogą powstać wśród nich. Pakt miał być egzekwowany przez zrozumienie, że państwom, które nie dotrzymają obietnicy, należy odmówić korzyści płynących z tego traktatu.

Pakt Kellogga-Brianda został początkowo podpisany przez Francję, Niemcy i Stany Zjednoczone 27 sierpnia 1928 r., a wkrótce przez kilka innych krajów. Pakt oficjalnie wszedł w życie 24 lipca 1929 r.

W latach 30. elementy paktu stanowiły podstawę polityka izolacjonistyczna w Ameryce . Dziś inne traktaty, a także Karta Narodów Zjednoczonych, zawierają podobne wyrzeczenia się wojny. Pakt nosi imię jego głównych autorów, sekretarza stanu USA Franka B. Kellogga i francuskiego ministra spraw zagranicznych Aristide'a Brianda.

W dużej mierze stworzenie Paktu Kellogga-Brianda było napędzane przez popularne post- Pierwsza Wojna Swiatowa ruchy pokojowe w Stanach Zjednoczonych i Francji.

Amerykański ruch pokojowy

Okropności I wojny światowej skłoniły większość Amerykanów i urzędników rządowych do popierania izolacjonistycznej polityki mającej na celu zapewnienie, że naród nigdy więcej nie zostanie wciągnięty w zagraniczne wojny.

Niektóre z tych polityk koncentrowały się na międzynarodowym rozbrojeniu, w tym zalecenia serii morskich konferencji rozbrojeniowych, które odbyły się w Waszyngtonie w 1921 r. Inne koncentrowały się na współpracy USA z wielonarodowymi koalicjami pokojowymi, takimi jak Liga narodów oraz nowo utworzony Trybunał Światowy, obecnie uznawany za Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości , główna gałąź sądownicza Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Amerykańscy zwolennicy pokoju Nicholas Murray Butler i James T. Shotwell zapoczątkowali ruch poświęcony całkowitemu zakazowi wojny. Butler i Shotwell wkrótce powiązali swój ruch z Fundacja Carnegie na rzecz pokoju międzynarodowego , organizacja zajmująca się promowaniem pokoju poprzez internacjonalizm, założona w 1910 roku przez słynnego amerykańskiego przemysłowca Andrzeja Carnegie .

Rola Francji

Szczególnie mocno dotknięta I wojną światową Francja szukała przyjaznych sojuszy międzynarodowych, aby wzmocnić swoją obronę przed ciągłymi zagrożeniami ze strony sąsiednich Niemiec, Niemiec. Dzięki wpływom i pomocy amerykańskich zwolenników pokoju Butlera i Shotwella, francuski minister spraw zagranicznych Aristide Briand zaproponował formalną umowę zakazującą wojny tylko między Francją a Stanami Zjednoczonymi.

Chociaż amerykański ruch pokojowy poparł pomysł Brianda, prezydent Stanów Zjednoczonych Calvin Coolidge i wielu jego członków Gabinet , w tym sekretarz stanu Frank B. Kellogg, obawiali się, że taka ograniczona umowa dwustronna może zobowiązać Stany Zjednoczone do zaangażowania się w przypadku zagrożenia lub najazdu Francji. Zamiast tego Coolidge i Kellogg zasugerowali, aby Francja i Stany Zjednoczone zachęcały wszystkie narody do przyłączenia się do nich w traktacie zakazującym wojny.

Tworzenie paktu Kellogga i Brianda

Ponieważ rany I wojny światowej wciąż goją się w tak wielu krajach, społeczność międzynarodowa i ogół społeczeństwa chętnie zaakceptował ideę zakazu wojny.

Podczas negocjacji prowadzonych w Paryżu uczestnicy zgodzili się, że tylko wojny agresywne – a nie akty samoobrony – będą zakazane przez pakt. Dzięki temu krytycznemu porozumieniu wiele narodów wycofało swoje początkowe zastrzeżenia do podpisania paktu.

Ostateczna wersja paktu zawierała dwie uzgodnione klauzule:

• Wszystkie narody sygnatariuszy zgodziły się zakazać wojny jako instrumentu ich polityki narodowej.
• Wszystkie narody sygnatariuszy zgodziły się rozwiązywać swoje spory wyłącznie środkami pokojowymi.

Piętnaście narodów podpisało pakt 27 sierpnia 1928 r. Wśród tych pierwszych sygnatariuszy znalazły się Francja, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Irlandia, Kanada, Australia, Nowa Zelandia, RPA, Indie, Belgia, Polska, Czechosłowacja, Niemcy, Włochy i Japonia.

Po 47 dodatkowych krajach poszło w ich ślady, większość rządów o ugruntowanej pozycji podpisała pakt Kellogg-Briand.

W styczniu 1929 roku Senat Stanów Zjednoczonych zatwierdził ratyfikację paktu przez prezydenta Coolidge'a stosunkiem głosów 85 do 1, przeciw tylko republikaninowi z Wisconsin, Johnowi J. Blaine'owi. Przed uchwaleniem Senat dodał środek precyzujący, że traktat nie ogranicza prawa Stanów Zjednoczonych do samoobrony i nie zobowiązuje Stanów Zjednoczonych do podejmowania jakichkolwiek działań przeciwko narodom, które go naruszyły.

Incydent mukdeński testuje pakt

Czy to z powodu paktu Kellogga i Brianda, czy nie, pokój panował przez cztery lata. Ale w 1931 r. Incydent mukdeński doprowadził Japonię do inwazji i okupacji Mandżurii, wówczas północno-wschodniej prowincji Chin.

Incydent mukdeński rozpoczął się 18 września 1931 roku, kiedy porucznik Armii Kwangtung, będącej częścią Cesarskiej Armii Japońskiej, zdetonował mały ładunek dynamitu na należącej do Japończyków linii kolejowej w pobliżu Mukden. Podczas gdy eksplozja spowodowała niewielkie, jeśli w ogóle jakiekolwiek szkody, cesarska armia japońska fałszywie obwiniała o nią chińskich dysydentów i wykorzystała to jako usprawiedliwienie inwazji na Mandżurię.

Chociaż Japonia podpisała pakt Kellogg-Briand, ani Stany Zjednoczone, ani Liga Narodów nie podjęły żadnych działań, aby go egzekwować. W tym czasie Stany Zjednoczone były pochłaniane przez Wielka Depresja . Inne narody Ligi Narodów, borykające się z własnymi problemami gospodarczymi, niechętnie wydawały pieniądze na wojnę o zachowanie niepodległości Chin. Po zdemaskowaniu podstępu wojennego Japonii w 1932 r. kraj wszedł w okres izolacjonizmu, który zakończył się wraz z wycofaniem się z Ligi Narodów w 1933 r.

Dziedzictwo paktu Kellogg-Briand

Dalsze łamanie paktu przez państwa sygnatariuszy miało nastąpić wkrótce po japońskiej inwazji na Mandżurię w 1931 roku. Włochy najechały Abisynię w 1935, a hiszpańska wojna domowa wybuchła w 1936. W 1939 Związek Radziecki i Niemcy najechały Finlandię i Polskę.

Takie wtargnięcia jasno pokazały, że pakt nie może i nie będzie egzekwowany. Nie określając jasno samoobrony, pakt dopuszczał zbyt wiele sposobów usprawiedliwiania działań wojennych. Postrzegane lub dorozumiane groźby były zbyt często przedstawiane jako usprawiedliwienie inwazji.

Chociaż wtedy było to wspomniane, pakt nie zapobiegł II wojna światowa ani żadnej z wojen, które od tamtego czasu się pojawiły.

Obowiązujący do dziś pakt Kellogga i Brianda pozostaje sercem Karty Narodów Zjednoczonych i ucieleśnia ideały orędowników trwałego pokoju na świecie w okresie międzywojennym. W 1929 roku Frank Kellogg otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla za pracę nad paktem.

Źródła i dalsze odniesienia

• Pakt Kellogga-Brianda 1928 . Projekt Avalon. Uniwersytet Yale.
• Pakt Kellogga-Brianda, 1928 . Kamienie milowe w historii stosunków zagranicznych USA. Biuro Historyka, Departament Stanu Stanów Zjednoczonych
• Walt, Stephen M. Nadal nie ma powodu, by sądzić, że pakt Kellogga i Brianda cokolwiek się spełnił . (29 września 2017 r.) Polityka zagraniczna.