Jak działa zasada Hasterta w Kongresie

Nieformalna zasada republikanów, która ogranicza debatę nad rachunkami domowymi

Byłe Stany Zjednoczone Przemawiający Dennis Hastert.

Karin Cooper / Współtwórca

Reguła Hasterta jest nieformalną polityką kierownictwa Izby Republikanów, mającą na celu ograniczenie debaty na temat ustaw, które nie mają poparcia większości konferencji. Kiedy republikanie posiadają większość w 435-osobowej Izbie, używają zasady Hasterta, aby zabronić jakiejkolwiek legislacji, która nie ma poparcia „większości większości” poddawania się pod głosowanie.

Co to znaczy? Oznacza to, że jeśli Republikanie kontrolują Izbę, a ustawa musi mieć poparcie większości członków GOP, aby zobaczyć głosowanie na sali. Reguła Hasterta jest znacznie mniej sztywna niż 80-procentowa reguła wyznawana przez ultrakonserwatywny Klub Wolności Domu .

Reguła Hasterta została nazwana na cześć byłego przewodniczącego Izby Dennisa Hasterta, republikanina z Illinois, który pełnił funkcję najdłużej urzędującego mówcy w Izbie od 1998 r. do jego rezygnacji w 2007 r. Hastert uważał, że rola mówcy polegała, według jego słów, na: nie przyspieszać ustawodawstwa, które jest sprzeczne z wolą większości jego większości”. Poprzedni republikańscy mówcy w tej Izbie kierowali się tą samą zasadą przewodnią, w tym były reprezentant USA Newt Gingrich.

Krytyka reguły Hasterta

Krytycy reguły Hasterta twierdzą, że jest ona zbyt sztywna i ogranicza debatę na temat ważnych kwestii krajowych, podczas gdy kwestie preferowane przez republikanów przyciągają uwagę. Innymi słowy, przedkłada interesy partii politycznej nad interesy ludzi. Krytycy obwiniają również regułę Hasterta za przyspieszenie działań Izby w sprawie wszelkich przepisów uchwalonych w sposób ponadpartyjny w Senacie USA. Reguła Hasterta została obwiniana, na przykład, za wstrzymanie głosów Izby Reprezentantów w sprawie ustawy rolnej i reformy imigracyjnej w 2013 roku.

Sam Hastert próbował zdystansować się od reguły podczaszamknięcie rządu w 2013 r., kiedy przewodniczący Izby Republikanów John Boehner odmówił głosowania nad środkiem finansującym działania rządu federalnego, wierząc, że sprzeciwił się temu konserwatywny blok z konferencji GOP.

Hastert powiedział Codzienna Bestia że tak zwana zasada Hasterta nie była tak naprawdę wyryta w kamieniu. Ogólnie rzecz biorąc, potrzebowałem większości mojej większości, co najmniej połowy mojej konferencji. To nie była reguła… Zasada Hasterta jest trochę myląca. Dodał o Republikanach pod jego kierownictwem: Gdybyśmy musieli pracować z Demokratami , zrobiliśmy.

A w 2019 roku, w czasie najdłuższego zawieszenia rządu w historii, kongresmen określił tę politykę jako „najgłupszą regułę, jaką kiedykolwiek stworzono – nazwaną na cześć kogoś, kto przebywa w więzieniu, które pozwoliło mniejszości tyranom w Kongresie”. (Hastert odsiedział 13 miesięcy w więzieniu po tym, jak przyznał się do złamania federalnego prawa bankowego. Przyznał się do złamania prawa, aby zapłacić cichą kasę nastoletniemu chłopcu, którego molestował seksualnie w latach 60. i 70., kiedy był trenerem zapasów.)

Niemniej jednak Hastert podczas swojej kadencji jako mówca mówi, co następuje:

„Czasami szczególna kwestia może wzbudzić zainteresowanie większości składającej się w większości z mniejszości. Szczególnie dobrym przykładem tego zjawiska jest finansowanie kampanii. Zadaniem mówcy nie jest przyspieszanie ustawodawstwa, które jest sprzeczne z życzeniami większości jego większości”.

Norman Ornstein z American Enterprise Institute nazwał Regułę Hasterta szkodliwą, ponieważ stawia partię ponad Izbą jako całością, a tym samym wolą ludzi. Jako mówca w Izbie powiedział w 2004 r.: „Jesteś liderem partii, ale zostajesz ratyfikowany przez całą Izbę. Jesteś urzędnikiem konstytucyjnym.

Wsparcie dla zasady Hasterta

Konserwatywne grupy poparcia, w tym Projekt Działań Konserwatywnych, argumentowały, że Reguła Hasterta powinna być pisemną polityką Konferencji Republikańskiej Izby Reprezentantów, aby partia mogła pozostać w dobrej opinii z ludźmi, którzy wybrali ją na urząd.

„Ta zasada nie tylko zapobiegnie wprowadzaniu złej polityki wbrew życzeniom republikańskiej większości, ale wzmocni rękę naszego przywództwa w negocjacjach – wiedząc, że ustawodawstwo nie może przejść przez Izbę bez znaczącego poparcia republikanów” – napisał były prokurator generalny Edwin Meese i grupa podobnie myślących, prominentnych konserwatystów.

Takie obawy są jednak tylko stronnicze, a Reguła Hasterta pozostaje niepisaną zasadą przewodnią mówców w Izbie Republikańskiej.

Przestrzeganie zasady Hasterta

A New York Times analiza przestrzegania zasady Hasterta wykazała, że ​​wszyscy mówcy w Izbie Republikańskiej naruszyli ją w tym czy innym momencie. Boehner pozwolił na głosowanie nad ustawami House, mimo że nie miały one poparcia większości większości.

Również w trakcie swojej kariery mówcy co najmniej kilkanaście razy łamał zasadę Hasterta: sam Dennis Hastert.