Głosowanie w rankingu i jak to działa

Mark Hirsch/Getty Images

Głosowanie z wyborem rankingowym to system wyborczy, który umożliwia wyborcom głosowanie na wielu kandydatów w kolejności ich preferencji — pierwszego wyboru, drugiego wyboru, trzeciego wyboru i tak dalej. Głosowanie rankingowe kontrastuje z tak zwanym głosowaniem pluralistycznym, bardziej tradycyjnym systemem głosowania po prostu na jednego kandydata.

Kluczowe dania na wynos: głosowanie w rankingu

• Głosowanie z wyborem rankingowym to metoda wyborcza, w której wyborcy klasyfikują kandydatów według preferencji.
• Ranking kandydatów różni się od zwykłego wybierania jednego kandydata w tak zwanym głosowaniu wieloosobowym.
• Głosowanie rankingowe jest również znane jako natychmiastowe głosowanie w drugiej turze, ponieważ nie wymaga oddzielnych wyborów, gdy żaden kandydat nie zdobywa 50% głosów.
• Obecnie 18 głównych miast USA korzysta z głosowania rankingowego, a także kraje Australii, Nowej Zelandii, Malty i Irlandii

Jak działa głosowanie z wyborem rankingowym

W przypadku głosowania metodą rankingową wyborcy uszeregują wybory kandydatów w kolejności preferencji.

Przykładowa karta do głosowania z wyborem rankingowym:
Ranga do 4 Kandydatów	Pierwszy wybór	Drugi wybór	Trzeci wybór	Czwarty wybór
Kandydat A	( )	( )	( )	( )
Kandydat B	( )	( )	( )	( )
Kandydat C	( )	( )	( )	( )
Kandydat D	( )	( )	( )	( )

Karty do głosowania są liczone w celu ustalenia, który z kandydatów, jeśli w ogóle, otrzymał więcej niż 50% głosów pierwszej preferencji niezbędnych do wyboru. Jeżeli żaden kandydat nie uzyska większości głosów pierwszej preferencji, kandydat z najmniejszą liczbą głosów pierwszej preferencji zostaje wyeliminowany. Głosy pierwszej preferencji oddane na wyeliminowanego kandydata są podobnie usuwane z dalszych rozważań, znosząc wybory drugiej preferencji wskazane w tych kartach do głosowania. Przeprowadzane jest nowe liczenie w celu ustalenia, czy jakikolwiek kandydat zdobył większość skorygowanych głosów. Proces ten powtarza się, dopóki kandydat nie uzyska zdecydowanej większości głosów pierwszej preferencji.

W hipotetycznych wyborach na burmistrza zbiega się głos pierwszej preferencji:
Kandydat	Głosy w pierwszej preferencji	Odsetek
Kandydat A	475	46,34%
Kandydat B	300	29,27%
Kandydat C	175	17,07%
Kandydat D	75	7,32%

W powyższym przypadku żaden z kandydatów nie uzyskał zdecydowanej większości z 1025 oddanych głosów w pierwszej preferencji. W rezultacie Kandydat D, kandydat z najmniejszą liczbą głosów pierwszej preferencji, zostaje wyeliminowany. Karty do głosowania, które głosowały na kandydata D jako pierwszą preferencję są korygowane, rozdzielając głosy drugiej preferencji między pozostałych kandydatów. Na przykład, jeśli na 75 głosów w pierwszej preferencji na kandydata D, 50 wymieniło kandydata A jako drugą preferencję, a 25 na kandydata B jako drugą preferencję, skorygowane sumy głosów byłyby następujące:

Skorygowane sumy głosów
Kandydat	Skorygowane głosy w pierwszej preferencji	Odsetek
Kandydat A	525 (475+50)	51,22%
Kandydat B	325 (300+25)	31,71%
Kandydat C	175	17,07%

Po skorygowanej liczbie, Kandydat A uzyskał większość 51,22% głosów, tym samym wygrywając wybory.

Głosowanie rankingowe działa równie dobrze w wyborach, w których należy obsadzić wiele miejsc, takich jak wybory do rady miejskiej lub do rady szkolnej. Podobnie jak w powyższym przykładzie, proces eliminowania i wybierania kandydatów poprzez rundy liczenia odbywa się aż do obsadzenia wszystkich mandatów.

Obecnie coraz popularniejsze staje się głosowanie rankingowe. W 2020 r. partie demokratyczne w czterech stanach wykorzystały głosowanie rankingowe, aby zawęzić zatłoczone pole kandydatów w swoich prawybory prezydenckie . W listopadzie 2020 r. Maine stało się pierwszym stanem, który zastosował głosowanie rankingowe w powszechnych wyborach prezydenckich.

Jak nowe, jak się wydaje, głosowanie rankingowe jest stosowane w Stanach Zjednoczonych od prawie 100 lat. Według Rankingowe Centrum Zasobów Głosowania kilka miast przyjęło go w latach 20. i 30. XX wieku. System popadł w niełaskę w latach pięćdziesiątych, częściowo dlatego, że liczenie kart do głosowania rankingowego nadal musiało być wykonywane ręcznie, podczas gdy tradycyjne karty do głosowania jednokrotnego wyboru można było liczyć za pomocą maszyn. Dzięki nowoczesnej technologii komputerowej optycznego rozpoznawania znaków (OCR), głosowanie rankingowe odrodziło się w ciągu ostatnich dwóch dekad. Obecnie 18 miast korzysta z głosowania rankingowego, w tym Minneapolis i St. Paul w Minnesocie oraz San Francisco w Oakland i inne miasta California Bay Area.

Rodzaje głosowania rankingowego

Odkąd głosowanie rankingowe zostało wynalezione w Europie w latach pięćdziesiątych XIX wieku, zrodziło kilka nieco odmiennych odmian, mających na celu wybór osób, które lepiej odzwierciedlają charakter i opinie ludności. Do najbardziej znanych z tych systemów głosowania należą natychmiastowe wybory, głosowanie pozycyjne i pojedyncze głosowanie zbywalne.

Natychmiastowy odpływ

W przypadku wyboru jednego kandydata, w przeciwieństwie do wielu kandydatów w okręgu wieloosobowym, głosowanie z wyborem rankingowym przypomina tradycyjne wybory drugiej tury, ale wymaga tylko jednego wyboru. Podobnie jak w hipotetycznych wyborach burmistrza powyżej, jeśli żaden kandydat nie uzyska większości głosów w pierwszej turze, wówczas kandydat z najmniejszą liczbą głosów zostaje wyeliminowany i natychmiast rozpoczyna się kolejna tura podliczania głosów. Jeśli kandydat pierwszego wyboru zostanie wyeliminowany, jego głos jest przyznawany kandydatowi drugiego wyboru i tak dalej, dopóki jeden kandydat nie uzyska 50% większości, jeden kandydat uzyska większość i wygra wybory. W ten sposób głosowanie rankingowe jest również znane jako głosowanie natychmiastowe.

Natychmiastowe głosowanie ma na celu uniemożliwienie wyboru kandydata, który nie ma poparcia większości, co może mieć miejsce w przypadku głosowania wieloosobowego z powodu wspólnego efektu spoilera. Kandydaci wybrani z mniej niż 50% głosów mogą nie mieć poparcia większości wyborców i mogą reprezentować poglądy sprzeczne z większością wyborców.

Głosowanie pozycyjne

Głosowanie pozycyjne, znane również jako głosowanie zatwierdzające, jest wariantem głosowania rankingowego, w którym kandydaci otrzymują punkty w oparciu o swoją preferencję wyborczą w każdej karcie do głosowania, a kandydat z największą liczbą punktów ogółem wygrywa. Jeśli wyborca ​​zaklasyfikuje kandydata jako swojego najlepszego kandydata, ten kandydat otrzymuje 1 punkt. Kandydaci z najniższego miejsca otrzymują 0 punktów. Kandydaci na pierwszym i ostatnim miejscu otrzymują liczbę punktów od 0 do 1.

W wyborach z głosowaniem pozycyjnym, wyborcy są zwykle zobowiązani do wyrażenia unikalnej preferencji porządkowej dla każdego kandydata lub opcji do głosowania w ścisłej kolejności malejącej, takiej jak pierwszy, drugi lub trzeci. Preferencje pozostawione bez rankingu nie mają żadnej wartości. Karty do głosowania rankingowego z remisowymi opcjami są zazwyczaj uważane za nieważne i nie są liczone.

Chociaż głosowanie pozycyjne ujawnia więcej informacji o preferencjach wyborców niż tradycyjne głosowanie pluralistyczne, wiąże się z pewnymi kosztami. Wyborcy muszą wypełnić bardziej skomplikowaną kartę do głosowania, a proces liczenia głosów jest bardziej skomplikowany i wolniejszy, często wymagający zmechanizowanego wsparcia.

Pojedynczy głos zbywalny

Pojedynczy głos zbywalny jest formą proporcjonalnego głosowania rankingowego stworzoną w Wielkiej Brytanii i jest obecnie szeroko stosowany w Szkocji, Irlandii i Australii. W Stanach Zjednoczonych jest to często określane jako głosowanie rankingowe w mandatach wieloosobowych.

Pojedynczy głos przechodni ma na celu dopasowanie siły kandydatów do ich poziomu poparcia w okręgu wyborczym, wybierając w ten sposób przedstawicieli o silnych powiązaniach z ich obszarem lokalnym. Zamiast wybierać jedną osobę do reprezentowania wszystkich na małym obszarze, większe obszary, takie jak miasta, powiaty i okręgi szkolne, wybierają małą grupę przedstawicieli, zwykle od 5 do 9. głosowanie lepiej odzwierciedla różnorodność opinii w tym obszarze.

W dniu wyborów wyborcy wpisują numery na listę kandydatów. Ich faworyt jest oznaczony jako numer jeden, drugi ulubiony numer dwa i tak dalej. Wyborcy mogą dowolnie uszeregować tak wielu lub tak niewielu kandydatów, jak chcą. Partie polityczne często będą wystawiać więcej niż jednego kandydata w każdym obszarze.

Aby zostać wybranym, kandydat potrzebuje określonej liczby głosów, zwanej kwotą. Potrzebny kontyngent zależy od liczby obsadzanych wakatów i całkowitej liczby oddanych głosów. Po zakończeniu wstępnego liczenia głosów wybierany jest każdy kandydat, który ma więcej rankingów numer jeden niż limit. Jeżeli żaden kandydat nie osiągnie limitu, najmniej popularny kandydat zostaje wyeliminowany. Głosy osób, które umieściły je na pierwszym miejscu, są przyznawane drugiemu faworytowi. Proces ten trwa do momentu obsadzenia każdego wakatu.

Plusy i minusy

Dzisiaj wybór rangi lub natychmiastowe głosowanie w drugiej turze zostało przyjęte przez garstkę demokracji na całym świecie. Australia korzysta z głosowania rankingowego w wyborach do izby niższej od 1918 roku. W Stanach Zjednoczonych głosowanie rankingowe jest nadal uważane za coraz bardziej pożądaną alternatywę dla tradycyjnego głosowania pluralistycznego. Decydując się na rezygnację z głosowania pluralistycznego, przywódcy rządowi, urzędnicy wyborczy, a co najważniejsze, ludzie, muszą rozważyć zalety i wady głosowania rankingowego.

Zalety głosowania rankingowego

Promuje poparcie większości. W wyborach wielogłosowych z więcej niż dwoma kandydatami zwycięzca może otrzymać mniej niż większość głosów. Na przykład w wyborach prezydenckich w USA w 1912 r. Demokrata Woodrow Wilson został wybrany z 42% głosów, a w wyborach na gubernatora stanu Maine w 2010 roku zwycięzca otrzymał tylko 38% głosów. Zwolennicy głosowania rankingowego argumentują, że aby udowodnić szerokie poparcie swoich wyborców, zwycięscy kandydaci powinni otrzymać co najmniej 50% głosów. W natychmiastowym systemie eliminacji głosowania rankingowego, liczenie głosów trwa do momentu, gdy jeden z kandydatów uzyska większość głosów.

Ogranicza również efekt spoilera. W wyborach wieloosobowych, niezależne lub strona trzecia kandydaci mogą odbierać głosy kandydatom większości partii. Na przykład w Wybory prezydenckie w 1968 r. , kandydat Amerykańskiej Partii Niezależnej George Wallace zebrał wystarczającą liczbę głosów od Republikanów Richard Nixon i Demokratów Hubert Humphrey zdobyć 14% głosów powszechnych i 46 głosy wyborcze .

W wyborach z głosowaniem rankingowym wyborcy mogą wybrać swojego pierwszego kandydata z trzeciej strony i kandydata z jednej z dwóch głównych partii jako drugiego wyboru. W przypadku, gdy żaden z kandydatów nie otrzyma 50% wyborów pierwszego wyboru, kandydat drugiego wyboru wyborcy – Demokrata lub Republikanin – otrzyma głos. W rezultacie ludzie są mniej skłonni do poczucia, że ​​głosowanie na kandydata z zewnątrz to strata czasu.

Głosowanie rankingowe może być również pomocne w wyborach z kilkoma kandydatami, na przykład w prawyborach republikanów z 2016 r. lub Demokratów w wyborach prezydenckich w 2020 r., ponieważ wyborcy nie są zmuszani do wybrania tylko jednego kandydata, gdy kilku może im się spodobać.

Głosowanie z wyborem rankingowym może pomóc amerykańskiemu personelowi wojskowemu i obywatelom mieszkającym za granicą głosować w stanach, w których w prawyborach stosuje się konwencjonalne tury wyborcze. Zgodnie z prawem federalnym karty do głosowania w drugiej turze muszą zostać wysłane do zagranicznych wyborców na 45 dni przed wyborami. Stany Alabama, Arkansas, Luizjana, Mississippi i Karolina Południowa stosują system głosowania rankingowego z natychmiastową lichwą dla wojskowych i zagranicznych wyborców w pierwszej turze. Wyborcy muszą otrzymać tylko jedną kartę do głosowania, na której wskazują swoich kandydatów pierwszego i drugiego wyboru. Jeśli konieczna jest kolejna druga tura i ich kandydat pierwszego wyboru zostanie wyeliminowany, ich głos trafia do kandydata drugiego wyboru.

Jurysdykcje, które przyjmują systemy głosowania rankingowego z natychmiastową eliminacją, zwykle doświadczają lepszej frekwencji wyborczej. Generalnie wyborcy są mniej zniechęceni procesem kampanii i bardziej zadowoleni z tego, że zwycięscy kandydaci odzwierciedlają ich opinie.

Były kandydat Demokratów na prezydenta, Andrew Yang, który bronił głosowania rankingowego jako kluczowej inicjatywy politycznej, twierdzi, że może to pomóc w zapobieganiu coraz bardziej spolaryzowanym kampaniom wyborczym, zwiększyć liczbę kobiet i kandydatów z mniejszości ubiegających się o urząd oraz ograniczyć negatywne kampanie.

Głosowanie z wyborem rankingowym pozwala zaoszczędzić pieniądze w porównaniu z przeprowadzaniem konwencjonalnych prawyborów, w których mogą być wymagane oddzielne wybory do drugiej tury. W stanach, w których nadal odbywają się konwencjonalne prawybory, podatnicy płacą dodatkowe miliony dolarów za przeprowadzenie drugiej tury wyborów, kandydaci starają się o więcej pieniędzy na kampanię od wielkich darczyńców, podczas gdy frekwencja wyborców drastycznie spada w drugiej turze. W przypadku wyborów rankingowych w trybie natychmiastowej tury ostateczny wynik można uzyskać już po jednym głosowaniu.

Wady głosowania przy wyborze rankingu

Krytycy głosowania rankingowego są niedemokratyczni i stwarzają więcej problemów niż rozwiązują. Głosowanie w trybie rankingowym to smak dnia. I okaże się, że będzie miał gorzki smak, pisał w 2015 roku były wyborca ​​miejski Maine, gdy wyborcy w tym stanie rozważali przyjęcie systemu. Jej zwolennicy chcą zastąpić prawdziwą demokrację, w której większość wybiera zwycięzcę, metodą selekcji przypominającą teleturniej. Rezultat może być bardziej podobny do rodzinnej kłótni niż decyzja dotycząca jednego z najważniejszych wyborów, jakie ludzie mogą podjąć.

Niektórzy twierdzą, że pluralizm pozostaje sprawdzoną demokratyczną metodą wyboru wybieranych urzędników, a głosowanie metodą rankingową jedynie symulowało większość poprzez zawężanie pola kandydatów po każdej rundzie skorygowanego liczenia głosów. Ponadto, jeśli wyborca ​​zdecyduje się głosować tylko na jednego kandydata, a nie uszeregować pozostałych, a liczenie przejdzie na drugi poziom, karta do głosowania wyborcy może w ogóle się nie liczyć, tym samym unieważniając głos tego obywatela.

W eseju z 2016 roku na łamach „Demokracja, polityka i historia” Simon Waxman twierdzi, że głosowanie rankingowe niekoniecznie prowadzi do wyboru kandydata, który reprezentuje większość wyborców. Artykuł opublikowany w 2014 r. w czasopiśmie Electoral Studies, który analizował karty do głosowania od 600 000 wyborców w hrabstwach Kalifornii i Waszyngtonu, wykazał, że łatwo wyczerpani wyborcy nie zawsze umieszczają wszystkich kandydatów w długiej karcie do głosowania. W rezultacie niektórzy wyborcy zostają wyeliminowani z kart do głosowania i nie mają wpływu na wynik.

Ponieważ głosowanie metodą rankingową jest nowe i bardzo różni się od tradycyjnych metod głosowania pluralistycznego, populacja głosująca może nie posiadać odpowiedniej wiedzy na temat nowego systemu. Będzie to zatem wymagało obszernego – i kosztownego – programu edukacji publicznej. Z czystej frustracji wielu wyborców prawdopodobnie niewłaściwie zaznaczy swoje karty do głosowania, co skutkuje większą liczbą nieważnych głosów.

Przykłady

Odkąd San Francisco po raz pierwszy zastosowało głosowanie rankingowe w 2004 r., przyjęcie systemu w Stanach Zjednoczonych nabrało pewnego rozmachu. Odnosząc się do tego trendu, Larry Diamond, były dyrektor Stanford Center on Democracy, Development and the Rule of Law, powiedział: Naprawdę decydujemy się na głosowanie rankingowe jako najbardziej obiecującą reformę demokratyzacji i depolaryzacji naszej polityki. Myślę, że nie tylko tu zostanie, ale zyskuje poparcie w całym kraju.

W 2019 r. ponad 73% wyborców w Nowym Jorku zaaprobowało głosowanie metodą rankingową. W listopadzie 2020 r. Alaska dołączyła do Maine jako jedyny stan, który przyjął głosowanie rankingowe we wszystkich wyborach federalnych. Nevada, Hawaje, Kansas i Wyoming również wykorzystały tę metodę do głosowania w swoich demokratycznych prawyborach prezydenckich w 2020 roku. W sumie 18 głównych miast USA, w tym Minneapolis i San Francisco, korzysta obecnie z głosowania rankingowego. Od marca 2021 r. jurysdykcje lokalne w kolejnych ośmiu stanach wprowadziły głosowanie z wyborem rankingowym na pewnym poziomie, podczas gdy jurysdykcje w sześciu stanach przyjęły ten system w wyborach lokalnych, ale jeszcze go nie wdrożyły.

W Utah 26 miast zatwierdziło stosowanie głosowania rankingowego w następnych wyborach samorządowych w ramach ogólnostanowego pilotażowego programu testującego system.

W Alabamie, Georgii, Luizjanie, Mississippi i Południowej Karolinie karty do głosowania w rankingu są wykorzystywane przez wszystkich zagranicznych wyborców wojskowych i cywilnych w wyborach federalnych, które w przeciwnym razie mogłyby wymagać drugiej tury wyborów.

Na arenie międzynarodowej kraje, które w pełni wdrożyły systemy rankingowego wyboru w całym kraju, to Australia, Nowa Zelandia, Malta i Irlandia.

Odkąd Australia po raz pierwszy wprowadziła głosowanie rankingowe na początku lat dwudziestych, system był chwalony za pomaganie temu krajowi w unikaniu dzielenia głosów poprzez umożliwienie wyborcom głosowania na mniej popularnych i podobnych kandydatów, których lubią. Według Benjamina Reilly, eksperta od projektowania systemów wyborczych z University of Western Australia, wyborcom podobało się to, ponieważ dawał im większy wybór, więc nie musieli się martwić, że zmarnują swój głos, jeśli chcą głosować na jedną z mniejszych partii. Reilly zauważył, że systemy rankingowego wyboru pozwalają wyborcom uniknąć poczucia winy, dając im możliwość wyrażenia poparcia zarówno kandydatom z zewnątrz, jak i kandydatom z głównych partii.

Źródła

• de la Fuente, David. Wysokie koszty i niska frekwencja w wyborach spływowych w USA. Sprawiedliwe Głosowanie , 21 lipca 2021, https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Orman, Greg. Dlaczego głosowanie w rankingu ma sens. Prawdziwa jasna polityka , 16 października 2016, https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Weil, Gordon L. Nie potrzebujemy głosowania rankingowego. CentralMaine.com , 17 grudnia 2015 r., https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Waxman, Szymon. Głosowanie w trybie rankingowym nie jest rozwiązaniem. Demokracja , 3 listopada 2016, https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Kambhampaty, Anna Purna. Wyborcy z Nowego Jorku właśnie przyjęli głosowanie rankingowe w wyborach. Oto jak to działa. Czas , 6 listopada 2019, https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Burnett, Craig M. Ballot (i wyborca) „wyczerpanie” w ramach natychmiastowego głosowania. Studia wyborcze , lipiec 2014, https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.