Dlaczego zarówno Bush, jak i Lincoln zawiesili Habeas Corpus?

Różnice i podobieństwa w decyzji każdego prezydenta

Mark Wilson / Getty Images

17 października 2006 r. Prezydent George W. Bush podpisał ustawę zawieszającą prawo do habeas corpus osobom „zdeterminowanym przez Stany Zjednoczone” jako „wrogi bojownik” w globalnej wojnie z terroryzmem.

Akcja Busha spotkała się z ostrą krytyką, głównie za to, że prawo nie określiło konkretnie, kto w Stanach Zjednoczonych będzie określał, kto jest, a kto nie jest „wrogim bojownikiem”.

„Nadszedł czas wstydu”

Jonathan Turley, profesor prawa konstytucyjnego na Uniwersytecie George'a Washingtona, sprzeciwił się poparciu Busha dla prawa – ustawy o komisjach wojskowych z 2006 r. – i jej zawieszeniu nakazów habeas corpus. Stwierdził:

„Co to za czas wstydu dla amerykańskiego systemu. To, co zrobił Kongres i co podpisał dziś prezydent, zasadniczo odwołuje ponad 200 lat amerykańskich zasad i wartości”.

Nie pierwszy raz

Ustawa o komisjach wojskowych z 2006 r. nie była pierwszym przypadkiem, w którym gwarantowane przez Konstytucję prawo do nakazu habeas corpus zostało zawieszone działaniem prezydenta.

W pierwszych dniach Wojna domowa w USA Prezydent Abraham Lincoln zawiesił nakazy habeas corpus.

Zarówno Bush, jak i Lincoln oparli swoje działania na niebezpieczeństwach wojny, a obaj prezydenci spotkali się z ostrą krytyką za przeprowadzenie tego, co wielu uważało za atak na Konstytucję.

Co to jest

A nakaz habeas corpus jest wykonalnym sądowo nakazem wydanym przez sąd urzędnikowi więziennemu nakazujący doprowadzenie więźnia do sądu, aby można było ustalić, czy więzień ten został zgodnie z prawem osadzony w więzieniu, a jeśli nie, czy powinien zostać zwolniony z aresztu.

Pozew habeas corpus to pozew złożony w sądzie przez osobę, która sprzeciwia się aresztowaniu lub uwięzieniu jej lub innej osoby.

Wniosek musi wykazać, że sąd orzekający zatrzymanie lub pozbawienie wolności popełnił błąd prawny lub faktyczny. Prawo habeas corpus to konstytucyjnie przyznane osobie prawo do przedstawienia przed sądem dowodu, że została niesłusznie uwięziona.

Skąd pochodzi słuszność

Prawo habeas corpus jest przyznawane w Artykuł I, Sekcja 9 , ust. 2 Konstytucji, który stanowi,

„Przywilej Pisma Habeas Corpus nie zostanie zawieszony, chyba że w przypadku buntu lub inwazji może tego wymagać bezpieczeństwo publiczne”.

Zawieszenie przez Busha Habeas Corpus

Prezydent Bush zawiesił nakazy habeas corpus poprzez jego poparcie i podpisanie ustawy o komisjach wojskowych z 2006 roku.

Ustawa przyznaje prezydentowi Stanów Zjednoczonych niemal nieograniczone uprawnienia w zakresie ustanawiania i prowadzenia komisji wojskowych w celu sądzenia osób przetrzymywanych przez USA i uważanych za „bezprawnych bojowników wroga” w globalnej wojnie z terroryzmem.

Ponadto ustawa zawiesza prawo „bezprawnych bojowników wroga” do przedstawiania lub przedstawiania w ich imieniu nakazów habeas corpus.

W szczególności ustawa stanowi,

„Żaden sąd, wymiar sprawiedliwości ani sędzia nie ma jurysdykcji do rozpatrzenia lub rozpatrzenia wniosku o wydanie nakazu habeas corpus złożonego przez lub w imieniu cudzoziemca zatrzymanego przez Stany Zjednoczone, który został uznany przez Stany Zjednoczone za należycie zatrzymany jako wrogim kombatantem lub czeka na takie postanowienie.

Co ważne, ustawa o komisjach wojskowych nie wpływa na setki nakazów habeas corpus złożonych już w federalnych sądach cywilnych w imieniu osób uznanych przez USA za bezprawnych bojowników wroga. Ustawa zawiesza jedynie prawo oskarżonego do przedstawiania nakazów habeas corpus do czasu zakończenia procesu przed ukończeniem komisji wojskowej.

Jak wyjaśniono w arkuszu informacyjnym Białego Domu na temat tego aktu,

„…nasze sądy nie powinny być nadużywane do wysłuchiwania wszelkiego rodzaju innych wyzwań ze strony terrorystów legalnie przetrzymywanych jako bojownicy wroga w czasie wojny”.

Zawieszenie Habeas Corpus przez Lincolna

Wraz z ogłoszeniem stanu wojennego Prezydent Abraham Lincoln nakazał zawieszenie konstytucyjnie chronionego prawa do nakazów habeas corpus w 1861 r., wkrótce po wybuchu wojny secesyjnej. W tamtym czasie zawieszenie obowiązywało tylko w stanie Maryland i niektórych stanach Środkowego Zachodu.

W odpowiedzi na aresztowanie przez wojska Unii secesjonisty z Maryland Johna Merrymana, Prezes Sądu Najwyższego Roger B. Taney przeciwstawił się rozkazowi Lincolna i wydał nakaz habeas corpus, żądając, aby wojsko USA postawiło Merrymana przed Sądem Najwyższym.

Kiedy Lincoln i wojsko odmówili honorowania nakazu, naczelny sędzia Taney in Ex-część MERRYMAN uznał zawieszenie habeas corpus przez Lincolna za niezgodne z konstytucją. Lincoln i wojsko zignorowali orzeczenie Taneya.

24 września 1862 r. prezydent Lincoln wydał proklamację zawieszającą w całym kraju prawo do nakazów habeas corpus.

„Teraz więc, po pierwsze, wydamy rozkaz, aby podczas istniejącego powstania i jako środek konieczny do jego stłumienia, wszyscy buntownicy i powstańcy, ich pomocnicy i pomocnicy w Stanach Zjednoczonych oraz wszystkie osoby zniechęcające do ochotniczych zaciągów, sprzeciwiające się poborom do milicji , lub winni jakiejkolwiek nielojalnej praktyki, udzielającej pomocy i pocieszenia Rebeliantom wbrew władzy Stanów Zjednoczonych, będą podlegać stanowi wojennemu i podlegają procesowi i karze przez Sądy Wojenne lub Komisję Wojskową:

Ponadto proklamacja Lincolna określała, czyje prawa habeas corpus zostaną zawieszone:

'Drugi. Że Pismo Habeas Corpus jest zawieszone w odniesieniu do wszystkich osób aresztowanych lub które są teraz lub w przyszłości podczas buntu, zostaną uwięzione w dowolnym forcie, obozie, arsenale, więzieniu wojskowym lub innym miejscu odosobnienia przez jakikolwiek organ wojskowy wyrokiem jakiejkolwiek Komisji Sądu Wojennego lub Wojskowego”.

W 1866 r., po zakończeniuWojna domowaSąd Najwyższy oficjalnie przywrócił habeas corpus w całym kraju i uznał procesy wojskowe za nielegalne na obszarach, na których sądy cywilne znów mogły funkcjonować.

Różnice i podobieństwa

Istnieją różnice i podobieństwa między działaniami prezydentów Busha i Lincolna:

• Prezydenci Bush i Lincoln obaj podjęli działania, aby zawiesić habeas corpus na mocy uprawnień przyznanych im jako dowódca sił zbrojnych USA w czasie wojny.
• Prezydent Lincoln działał w obliczu zbrojnej rebelii w Stanach Zjednoczonych: amerykańskiej wojny domowej. Akcja prezydenta Busha była odpowiedzią na globalną wojnę z terroryzmem, uważaną za wywołaną przez11 września, 2001, ataki terrorystyczne w Nowym Jorku i Pentagonie. Obaj prezydenci mogli jednak powoływać się na „Inwazję” lub znacznie szerszy termin „Bezpieczeństwo publiczne” jako konstytucyjne bodźce wyzwalające ich działania.
• Prezydent Lincoln jednostronnie zawiesił habeas corpus, podczas gdy zawieszenie habeas corpus przez prezydenta Busha zostało zatwierdzone przez Kongres poprzez ustawę o komisjach wojskowych.
• Akcja prezydenta Lincolna zawiesiła prawa habeas corpus obywateli USA. Ustawa o komisjach wojskowych z 2006 r., podpisana przez prezydenta Busha, stanowi, że prawo do habeas corpus powinno być odmawiane tylko cudzoziemcom „przetrzymywanym przez Stany Zjednoczone”.
• Oba zawieszenia habeas corpus dotyczyły tylko osób osadzonych w więzieniach wojskowych i sądzonych przed sądami wojskowymi. Prawa habeas corpus osób sądzonych przed sądami cywilnymi nie zostały naruszone.

Kontynuacja debaty

Z pewnością zawieszenie – nawet tymczasowe lub ograniczone – jakiegokolwiek prawa lub wolności przyznanych przez Konstytucję Stanów Zjednoczonych jest aktem doniosłym, który powinien być dokonany tylko w obliczu tragicznych i nieprzewidzianych okoliczności.

Okoliczności, takie jak wojny domowe i ataki terrorystyczne, są z pewnością zarówno tragiczne, jak i nieprzewidziane. Ale to, czy jedno, oba, czy żadne nie uzasadniało zawieszenia prawa do nakazów habeas corpus, pozostaje otwarte do dyskusji.