Czym są dotacje na amerykańskie gospodarstwa rolne?

Niektórzy mówią o dobrobycie korporacyjnym, inni o potrzebach narodowych

Sean Gallup / Getty Images

Dotacje rolnicze, znane również jako dotacje rolne, to płatności i inne rodzaje wsparcia udzielane przez rząd federalny USA niektórym rolnikom i agrobiznesom. Podczas gdy niektórzy uważają, że ten doradca jest niezbędny dla gospodarki USA, inni uważają, że dotacje są formą dobrobytu korporacyjnego.

Sprawa o dotacje

W 1930 r., zgodnie z Archiwum Historycznym Spisu Rolnictwa USDA, prawie 25% populacji – około 30 000 000 ludzi – żyło na prawie 6,5 milionach farm i rancz w kraju. Pierwotną intencją amerykańskich dotacji dla gospodarstw rolnych było zapewnienie stabilności ekonomicznej rolnikom w okresie Wielka Depresja i zapewnić Amerykanom stałe dostawy żywności w kraju.

Jednak do 2017 r. liczba osób żyjących na farmach zmniejszyła się do około 3,4 miliona, a liczba gospodarstw nieco ponad dwa miliony. Te dane sugerują, że utrzymanie rolnictwa jest trudniejsze niż kiedykolwiek – stąd, zdaniem zwolenników, potrzeba subsydiów.

Czy rolnictwo to kwitnący biznes?

Ale tylko dlatego, że rolnictwo jest trudne, niekoniecznie oznacza, że ​​nie jest opłacalne. W kwietniu 2011 r., kiedy liczba gospodarstw również spadała, artykuł w Washington Post stwierdzał:

„Departament Rolnictwa przewiduje dochód netto z gospodarstwa rolnego w wysokości 94,7 miliarda dolarów w 2011 r., co stanowi wzrost o prawie 20 procent w stosunku do roku poprzedniego i jest drugim najlepszym rokiem pod względem dochodu z gospodarstwa rolnego od 1976 r. miały miejsce od 2004 r.” („Federalne dotacje na gospodarstwa rolne powinny zostać obcięte”).

A te dane nadal są zachęcające dla rolników. Dochód netto gospodarstwa rolnego w 2018 r. spadł do 66,3 miliarda dolarów, co było znacznie poniżej średniej ustalonej w latach 2008–2018, ale nadal było znacznie powyżej tego, co było kiedyś. Jednak jeszcze niedawno dochody te ponownie wykazują tendencję wzrostową. Przewidywano, że w 2020 r. dochód netto gospodarstw rolnych wzrośnie o 3,1 mld USD do 96,7 mld USD.

Roczne dopłaty do gospodarstw rolnych

Rząd USA płaci obecnie około 25 miliardów dolarów rocznie w gotówce rolnikom i właścicielom gruntów rolnych. Kongres zazwyczaj reguluje liczbę subsydiów dla gospodarstw w formie pięcioletnich rachunków. Ustawa rolna z 2014 r. (Ustawa), znana również jako ustawa rolna z 2014 r., została podpisana przez prezydenta Obamę 7 lutego 2014 r.

Podobnie jak jej poprzednicy, ustawa rolnicza z 2014 r. była wyśmiewana jako rozdęta polityka w zakresie beczek wieprzowych przez wielu członków Kongresu, zarówno liberałów, jak i konserwatystów, którzy wywodzą się ze społeczności i stanów nierolniczych. Jednak zwyciężyło potężne lobby przemysłu rolnego i członkowie Kongresu ze stanów rolniczych.

Kto najbardziej korzysta na dotacjach do gospodarstw rolnych?

Dotacje rolne nie przynoszą jednakowym korzyści wszystkim gospodarstwom. Jak podaje Cato Institute, rolnicy uprawiający kukurydzę, soję i pszenicę otrzymują ponad 70% dopłat do gospodarstw. Są to również zazwyczaj największe gospodarstwa.

Podczas gdy opinia publiczna może sądzić, że większość dotacji przeznaczana jest na pomoc małym gospodarstwom rodzinnym, głównymi beneficjentami są natomiast najwięksi producenci niektórych towarów:

„Pomimo retoryki „zachowania rodzinnego gospodarstwa rolnego”, zdecydowana większość rolników nie korzysta z federalnych programów dotacji dla gospodarstw rolnych, a większość dotacji trafia do największych i najbardziej bezpiecznych finansowo gospodarstw rolnych. Drobni rolnicy towarowi kwalifikują się za grosze, podczas gdy producenci mięsa, owoców i warzyw są prawie całkowicie wykluczeni z gry o dotacje”.

Według Environmental Working Group, od 1995 do 2016 roku, siedem stanów otrzymało większość subsydiów, prawie 45% wszystkich świadczeń wypłaconych rolnikom. Te stany i ich odpowiednie udziały w całkowitych dopłatach do gospodarstw rolnych w USA wynosiły:

• Teksas - 9,6%
• Iowa - 8,4%
• Stan Illinois - 6,9%
• Minnesota - 5,8%
• Nebraska - 5,7%
• Kansas - 5,5%
• Dakota Północna - 5,3%

Argumenty przemawiające za zakończeniem dopłat do gospodarstw

Przedstawiciele po obu stronach korytarza – w szczególności ci zajmujący się uprawą deficyty budżetu federalnego — potępiaj te dotacje jako nic innego jak prezenty firmowe. Chociaż ustawa rolna z 2014 r. ogranicza kwotę płaconą osobie, która jest „aktywnie zaangażowana” w rolnictwo do 125 000 USD, w rzeczywistości, jak donosi Environmental Working Group, „Duże i złożone organizacje rolnicze konsekwentnie znajdują sposoby na uniknięcie tych ograniczeń” ( „Podstawa dotacji dla gospodarstw rolnych”).

Co więcej, wielu ekspertów politycznych uważa, że ​​dotacje w rzeczywistości szkodzą zarówno rolnikom, jak i konsumentom. Mówi Chris Edwards, pisząc dla bloga Downsizing the Federal Government:

„Dotacje zawyżają ceny gruntów na obszarach wiejskich Ameryki. A przepływ dotacji z Waszyngtonu utrudnia rolnikom wprowadzanie innowacji, cięcie kosztów, dywersyfikację użytkowania gruntów i podejmowanie działań niezbędnych do prosperowania w konkurencyjnej gospodarce światowej” (Edwards 2018).

Nawet historycznie liberalni New York Times nazwał system „żartem” i „funduszem szlamowym”. Chociaż pisarz Mark Bittman opowiada się za reformą dotacje , nie kończąc ich, jego zjadliwa ocena systemu w 2011 roku kłuje do dziś:

„To, że obecny system to żart, jest ledwo dyskusyjne: bogaci hodowcy otrzymują wynagrodzenie nawet w dobrych latach i mogą otrzymać pomoc na suszę, gdy susza nie ma. Stało się to tak dziwaczne, że niektórzy właściciele domów, którzy mieli szczęście kupić ziemię, na której kiedyś uprawiano ryż, teraz dotują trawniki. Fortuny zostały wypłacone firmom z listy Fortune 500, a nawet dżentelmenom rolnikom, takim jak David Rockefeller. W ten sposób nawet przewodniczący Izby Reprezentantów Boehner nazywa projekt „funduszem błotnym” (Bittman 2011).

Źródła

• Bittman, Mark. 'Złe jedzenie? Opodatkowanie i dotowanie warzyw”. New York Times , 23 lipca 2011 r.
• Edwards, Chris. „Dotacje dla rolnictwa”. Zmniejszenie rządu federalnego. 16 kwietnia 2018 r.
• Edwards, Chris. „Reformowanie federalnej polityki rolnej”. Instytut CATO, 12.04.2018 r.
• „Podkład dotowania gospodarstw rolnych”. EWG.
• „Dotacje na farmy federalne powinny zostać obcięte”. Washington Post , kwiecień 2011.
• Sformułowanie ustawy o rolnictwie z 2002 r.: Przesłuchania przed Komisją Rolnictwa i jej podkomisjami Izba Reprezentantów Sto Siódmy Kongres. Biuro Drukarskie Rządu USA, 2001.
• „Najważniejsze informacje z prognozy dochodów gospodarstw rolnych z lutego 2020 r.” Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych Usługi Badań Ekonomicznych.
• 'NAS. Prognoza dochodów gospodarstw rolnych na rok 2018”. Kongresowa Służba Badawcza, 2018.